43岁的区莉（化名）是顺德乐从水藤村人。1997年她第一次走上乐从水藤中学的讲台，到今年7月31日她被这所中学（2006年7月水藤中学与乐从中学合并，更名为沙滘中学）清退，整整11年间，她一直以代课教师身份执教。今年9月18日，沙滘中学出具证明，“因上级文件规定不能再聘用代课老师，故学校于2008年7月31日解除了合同”。区莉失业了。据称，不仅是她一人，乐从镇同期被解除合同的代课教师达30多名。
今年9月，广东省出台政策，要求解决在岗代课教师待遇问题。区莉等30多代课老师还以为看到了希望，不料却因已失去“代课教师”身份，再也无法享受这一政策将带来的好处。
清退 被清退后学校补开证明
“教了这么多年书，现在学校突然说不用你教了，心里很难受。”2002年2月30日，区莉考取了教师资格证，但这并不能改变她的命运。今年暑假后，和部分代课老师一样，她被告知学校解除了合约。今年9月份开学，她不用再去沙滘中学上课了。
区莉说，她获得过汉语言专业本科学位。1997年，她在乐从水藤中学教初中语文，“那时每个月工资大约1000元，奖金很少。”虽然代课教师收入不高，工作也难得到保障，但当了多年老师的她很在乎这个职业。
2006年7月，水藤中学与乐从中学合并，更名为沙滘中学，根据学校要求，她改教历史。
今年，被口头告知学校解除了合同后，区莉很震惊，她甚至不相信这个事实，先后找了学校领导、镇教育组。“我去镇上找过教育组组长，他说现在顺德的政策就是要逐年清退代课教师。”
区莉觉得这次解约不明不白，找到学校要求出一份证明。9月18日，沙滘中学给她开了一份证明，说明学校在今年7月31日已与她解除了合同。
与区莉一样，范凌、谢钢（以上均为化名）两位代课教师也失去了工作，沙滘中学与他们解除了合同，他们分别在这里工作了14年和12年。他们3人的前同事黎彩虹（化名）从1996年8月起在水藤中学任代课教师，12年间先后在3所中小学代课，也于今年被解聘。
待遇 代课教师其实是“另类教师”
“我们这种身份，不干好就有被辞退的危险。”今年47岁的范凌是江西人，1983年起就开始在江西赣州教书。1994年8月，他转到乐从水藤中学教英语。他说，与公办教师相比，代课老师压力更大，获得一个工作机会后，都是拼命干活。与此截然相反，代课老师即使干得再好，但也与“先进”、“优秀”无缘。
范说，他是沙滘中学的英语骨干教师，基本上都是教初三毕业班英语，“同是教初三，比公办教师待遇差很多。”他说，与公办教师相比，代课教师至少有四方面差别。
首先，工资少了一半。其次，几乎没有奖金。第三，房补有差别。“今年上半年，我们的住房公积金是250元/月，但公办教师就有400-500元/月。”第四，荣誉奖励几乎没有。“年年评选‘优秀’和‘先进’，哪怕你做得再好，也没机会得奖。”
“只有干这一行的才知道，代课教师其实就是‘另类教师’。”范凌叹了口气说。
补偿 2003年曾获一次性补偿
“我等了这么多年，又考了教师资格证，就希望有一天能转正当上公办教师。”现在一纸解约证明，彻底摧毁了区莉仅存的一丝希望。
据了解，1998年顺德最后一批民办教师转正，那次转正有一个硬指标，必须在“1993年3月27日前已是乐从镇民办教师”，区莉、范凌和谢钢都没达到这个条件。
多年期待的转正没有实现，反而丢掉了代课资格。根据政策，从2008年9月1日起，佛山各区必须冻结现有代课教师名单，严禁招收新代课教师。“有些教龄还不到我一半的代课教师留在学校，他们很幸运，今后有机会转正。”黎彩虹说学校续聘的代课教师大多很年轻，都在30岁左右，而她今年已经38岁。4位被清退的代课教师中，最年轻的谢钢也已34岁。
“我在水藤中学工作了5年，后来在乐从中学工作了2年，但只得到乐从中学2年的补偿。”黎彩虹说。据悉，此前的2003年，顺德区对代课教师进行过一次性补偿，区莉、范凌和谢钢都在那时获得过一定补偿。今年被学校清退，却没有再获得补偿。据称，目前乐从已拿出了200多万元用于补偿被清退的代课教师。
代课教师出路何在：入编还是清退
未经证实的数字显示，佛山代课教师数量少于广深地区，大约有2000多人。
空编和代课教师为何并存？
广东省省长黄华华今年教师节前表示，今后不允许空白编制和代课教师同时并存，佛山市教育局长冯彦荣今年教师节接受采访时也承认，目前佛山的确有少量空白教师编制。
“但这些空白编制大多是有人头的，”佛山市教育局副书记吕宝生解释，“这主要涉及人事运作的一些方法，比如每年新招批次的老师，必须在一年试用期后转正才算入编，试用期内他们所占的编制虽然是空白的，但试用期满后就填上了。”
“真正的空白编制应该是指没有用的编制，极少数试用期不合格的教师辞退后可能出现空编，但这是极个别情况。”
具体措施何时才能出台？
尽管一直有“代课教师的临时聘用期不得超过一年”的规定，但事实上，不少代课教师在同一所学校一呆就是好几年、甚至十多年。在2009年底前佛山市出台解决代课教师问题的具体政策之前，代课教师们的前路惶惑，他们能等到入编那天吗？还是在此之前就被辞退？
上周，佛山市教育局专门开会研究解决代课教师待遇问题，吕宝生表示，代课教师问题成因复杂，其解决涉及教育、财政、人事、社保等多个部门，目前如何解决该问题各部门还未达成统一的方向性意见。
广东省长黄华华今年教师节前拍板，“经济发达地区解决中小学代课教师问题所需经费自行解决，在2009年底前解决中小学代课教师的待遇问题，并逐步理顺代课教师入编问题。”
吕宝生表示，由于佛山各区实行分灶财政，除了市直学校，各区教育收支主要由各区财政负担，因此各区的解决力度各有差别。据了解，禅城区去年就通过招考的方式，在245名新招教师中专门留了70个名额给代课教师转正。
莞深：雇员教师制或为解决之道
东莞市教育局设想，对符合条件的代课教师，根据学校编制的情况，逐步把这些在外地具有公办教师编制的临时代课教师调入；对于暂时还无法全部转为公办教师的优秀代课教师，可考虑纳入《东莞市事业单位人才管理办法》统一范围，即采取“聘用合同管理办法”，为这些代课教师建档案，规范管理，同时提高待遇，达到与公办教师待遇大体相当；对素质低、能力差，不符合教师任职资格的代课教师予以清退，并按有关政策进行补偿。
深圳市对因外来务工人员子女流动性大而无法全部转为在编的代课教师，采取了“雇员教师制”，不在编的教师们一旦通过招聘考试，可成为深圳市教育局正式聘用的雇员制教师，他们的待遇超过“代课教师”。雇员制教师实行的是“占编不入编”，即占用雇员编制，而不占用职员编制。雇员老师签订正规合同后，待遇比代课老师或临聘老师要好。
清退代课教师与省政策无关
“顺德有多少代课教师？他们待遇怎样？我们正在摸底调查全区代课教师状况。”昨日，顺德区教育局一位人士告诉记者，顺德目前还没有相关具体政策解决代课教师问题，一切要等市里政策出台。
从2008年9月1日起，广东省各地必须冻结现有代课教师名单，严禁招收新的代课教师，珠三角经济发达地区要在2009年底前解决代课教师福利待遇低于公办教师的问题。对于代课教师而言，这无疑是振奋人心的消息。原本期望在今年9月与学校续约，然后有机会享受这项政策带来的好处的区莉等人被一纸解约证明摧毁了希望。
学校出具的证明上写明“学校于2008年7月31日解除了合同”，有代课教师认为，这次清退很可能与省里新出台的政策有关，因为一旦被清退，他们也就无需转为公办教师。
“这个政策是今年9月才有的，学校清退代课教师是7月底的事，难道学校能预料省里这个政策会出台？”对此，顺德区教育局秘书科负责人郭先生表示，顺德每年要引进一些在编教师，因此，每年也会清退一些代课教师。
“在同一学校工作多年、符合条件的代课教师，在清退前都会获得一定补偿，乐从、龙江两镇补偿力度在顺德范围内最大，乐从已拿出200多万元用于补偿代课教师。”郭称，一旦市里相关政策出台，顺德肯定会结合本地实际，妥善解决代课教师的问题，但这些在今年9月1日前被清退的代课教师已经不在此列，不符合省里的“9月1日在岗的代课教师”要求，但他们仍可获得相应补偿，如果补偿不到位，可向当地教育组或区教育局反映。
