广州将探索实行城乡统一的户口登记制度，将公民户口统一登记为“居民户口”。记者日前从广州市政协召开的专题政治协商会议获悉，在《中共广州市委、广州市人民政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》稿）中明确指出，广州将推进户籍制度改革，探索建立城乡统一的户口迁移制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口迁移准入制。

　　身份证将成社会管理核心凭证

　　探索实行城乡统一的户口登记制度，将公民户口统一登记为“居民户口”。探索建立城乡统一的户口迁移制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口迁移准入制。探索实行按居住地划分的人口统计制度，进一步简化户口办理程序。

　　实施以身份证为核心凭证的社会管理模式，探索居住证管理制度等辅助政策。新出台的各项政策，不再沿用农业户口、非农业户口城乡二元体制的设计方案，同时预设政策转接办法，逐步消除二元户籍制度的影响。

　　土地流转将有最低保护价

　　将建立健全城乡统一的建设用地市场。对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的市场、以公开规范的方式转让土地使用权。

　　促进土地承包经营权流转。到2010年基本完成全市农村土地所有权登记和颁证工作。对把土地承包权流转给农业大户、龙头企业、农民专业合作社和耕种能手的农户，市、区（县级市）按实际流转面积给予适当的财政补贴。制定实施承包土地流转最低保护价和分区指导价，建立流转价格自然增长机制。

　　12年免费教育有望全面实施

　　促进城乡教育均衡协调发展。力争在2010年前全面实施12年免费教育。逐步实行农村中等职业教育全免费，率先建立城镇贫困家庭子女接受职业教育全免费制度。2010年前，全部免除北部山区镇学生接受中等职业教育费用。力争到2012年，新增转移本市农村劳动力25万人，全社会非农就业比重达到80％以上。