“中国创造的网络游戏已经成为民族游戏产业的支柱。”1月16日，在2007年度中国游戏产业年会上，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟表示。
据最新统计，在过去的2007年，我国网络游戏市场实际销售收入突破百亿，其中我国自主研发的网游市场实际销售收入达68.8亿元，占国内市场总份额的65.1%。
从8年前外国网络游戏在中国市场一统天下，到如今民族原创网游占据市场主导地位，这一重大转变始于2005年。2005年我国开发的大中型网游比2004年增长了76%，国产原创网游的市场占有率达到60%以上，研发人员从2004年的4000多人，增长到12600多人。
除了企业和市场因素，国产网游在这么短的时间内迅速崛起，国家和各个产业基地相关政策的引导和扶持不可或缺。作为文化科技创意产业，网游和动漫一起受到国家多个部门的重视。
从2005年开始，新闻出版总署在全国设立了北京、上海、广州等8个国家级“网络游戏动漫产业发展基地”；文化部在上海、长沙、成都等地成立5大“国家动漫游戏产业振兴基地”；广电总局在全国设立了杭州、苏州、深圳等15个动画产业基地。一时间各种动漫游戏产业基地在各地纷纷成立。
事实上，各有关部门在成立产业基地后，具体的优惠政策大多由各地的地方政府定出，而一些基本的政策也大同小异，大都是头两年免去部分税收，以及减免部分租金。
“近几年我们从主要吸引外资，转向了扶持国内高新技术的企业。”1月22日，苏州工业园区科技发展有限公司副总经理高丽告诉记者，“对网游相关的高新技术企业，园区会有税收、租金、原创奖励、贷款甚至投资等一系列丰厚的优惠政策。”
相对于其他产业基地，苏州工业园区的高额优惠和股权投资模式成为其最大的亮点。在刚刚结束的2007年度中国游戏产业年会上，苏州工业园被评选为“中国优秀游戏产业园区”。
灵活优惠
2005年，苏州工业园区国际科技园正式被广电总局批准成立“国家动画产业基地”，成为15个国家级动画产业基地之一。
“游戏作为动漫产业的延伸，也同样享受相关的优惠政策。”高丽解释，按照目前的划分，动漫和游戏产业一般都是归在一类，“我们真正开始重视动漫游戏产业也是在2005年之后。之前国际科技园的主要发展方向为软件研发和集成电路”。
高丽介绍，作为一家自主研发型的网游企业，既可以作为软件产业，也可以作为动漫游戏产业得到相应的政策支持，比如在苏州工业园，游戏企业可以享受两年的租金优惠期；有原创的游戏作品，园区还会有几十万的引导资金支持；游戏产品如果出口海外，每出口收汇1美元给予0.2元人民币的奖励，“这些是所有游戏企业都能享受到的”。
高丽特别强调，园区2006年底推出了一个独特的政策，凡是被认定为技术先进型服务企业的动漫游戏企业，可以按15%的税率缴纳企业所得税，“这个认定享受与省高新技术企业同样的待遇，但是认定要方便很多”。
距苏州基地100多公里，在上海张江高科技园区文化科技创意产业基地里，落户了盛大网络、第九城市等多家知名网游企业，2007年，张江的网游企业创造了中国网游市场50%的产值。
张江文化科技创意产业发展有限公司市场开发部刘勇介绍，“除了基本的税收、租金优惠，基地每年还有6000万元用于扶持文化科技创意项目。”
据了解，这笔资金由张江高科技发展专项资金、浦东新区宣传文化发展基金、科技发展基金共同出资，每年由专门的评审小组负责认定，“2007年园区内就有27家企业通过认定，发放48项补贴，总计1200万元。”刘勇说。
此外，张江园区还是一个服务平台。“每个季度，我们会举办一次企业家沙龙，每次大概邀请100家企业参加。”刘勇表示，“最近一次，我们邀请了世博会协调局局长，让他给园区文化科技创意企业介绍了世博会期间对文化活动、设计等方面的需求，并提到将做一款网游，让不能来上海现场体验的观众通过游戏深入了解世博会。”
股权投资
网游崛起的背后是风险投资的追捧。据统计，2005年，国内有3家网游企业获得1299万美元风投；2006年，5家网游企业获得2100万美元风投;而2007年截止到9月，风险投资对网游企业的投资额已达到7650万美元。
在风投对网游趋之若鹜时，政府也投身其中。中新苏州工业园区创业投资有限公司(下称“中新创投”)便是首吃螃蟹者。
中新创投是现在苏州创投集团的前身，2001年由苏州工业园区政府创办，作为园区的“官办”创投，主要致力于引导和培养园区内的高科技企业。2004年，中新创投投资了园区里的网游公司——苏州蜗牛。
“他们总共投了1200万元，还有800万的担保。”苏州蜗牛的创始人石海向记者表示，“当时要上第一款游戏，服务器和运营宣传也需要一笔资金，中新创投的投资正好解了燃眉之急。”
“这是我们做的第一个早期投资项目。”据熟悉此事的中新创投副总经理赵贵宾介绍，“其实2002年就和蜗牛有接触了，不过那时他们产品还不成熟，而且也不缺钱。”
“那时的蜗牛没有任何成功的运营经验。”赵贵宾称，投资蜗牛主要因为3点——团队；“网游是朝阳行业，有前景”蜗牛的自主研发模式，“当时国内大部分公司还是在做代理，有能力自主研发并运营的不多”。
不过，在获得投资之后，由于缺乏运营经验，苏州蜗牛还是陷入了暂时的困境，“从2005年下半年到2006年上半年一直很低迷，好在他们的团队有毅力，挺过来了。”赵贵宾说，从2007年开始，蜗牛开始盈利。
赵表示，目前还在和另外两家动漫游戏企业洽谈，“今后网游方面肯定还要投，因为这个行业还有很大前景。”
苏州创投模式正吸引越来越多的模仿者。据了解，2006年底，上海市委宣传部和浦东新区人民政府也发起成立上海东方惠金文化产业投资有限公司，主要为张江园区内文化创意类企业提供资金担保和风险投资引导服务。
“对中小型的动漫游戏企业，我们今后会帮忙联系风投，并以一定的比例共同出资投资。”
