“广州城市形象、景观都不是很好,看上去乱七八糟”;记者暗访揭露规划局窗口办事难,他连说“抱歉、反思”;观众网友反映“有人说能搞定规划局”,他坦诚“确实被人找过”。
藏蓝色西装、锃亮的黑皮鞋、新剪的短发,坐在广州电视台“行风大家谈”节目演播室里的广州市规划局局长王东,虽然仪表上经过了一番修饰,但面对观众和主持人的提问,他的表现却显得不加修饰———坦诚又直接。
主持人直陈广州城市形象不佳,王东承认“广州城市形象、景观都不是很好,看上去乱七八糟”;记者暗访揭露规划局窗口办事难,他连说“抱歉、反思”;观众网友反映“有人说能搞定规划局”,他坦诚“确实被人找过”。
谈差距
确实看上去乱七八糟
“有人感觉广州规划的风格就是没有规划,你是否认同这种说法?”
在演播室坐下没多久,面对这一略显刁钻的问题,王东很老实地承认:“有一定道理”。
他说,自己是外来户,属于来广州的移民,1995年到广州时对它第一印象就是城市特色不突出———不像北京上海等特色非常突出,北京的特点是现代化、建筑都很宏伟,一看就是首都;部分原因是广州的发展重心一直都在逐渐转移,开始在北京路一带,后来再到天河,最近逐步东移,再加上番禺的撤市变区,变化很多。这个城市进程中存在一些并没有完全按照规划实施、规划和现实脱节的现象,再加上由于中心城市对区域的辐射和带动作用不够,导致城乡结合部景观有待加强,感官上给人城市形象、景观都不是很好的印象,“看上去乱七八糟”,“但广州也有自己的特色,有钱人、没钱人都能在这里生活得很好,这也是广州规划的特色。”
接下来的讲述中,他穿插了改革开放30周年来广州规划工作的贡献,“我个人评价,总的来说应该还是在城市经济、社会发展,包括为人民群众提供生活工作的环境方面,总的来说是很好地做到了规划编制和规划管理这两项服务。”
对于目前规划工作存在的问题,他从新加坡和华东城市的规划,以及首善之区、宜居城市的要求谈起,坦言通过对比研究得出有九大不足,差距不小,这些都是接下来要重点解决的问题。
谈作风
为窗口办事难道歉
节目里播放了记者前去市规划局窗口暗访的视频片段:记者向工作人员要求查阅某一个地方的规划图,但却被要求“先复印地图和身份证”,而等办完了这一切,工作人员却又提前十分钟下班了,忙了半天什么也没查到。
这段视频播出后,现场观众和王东经历了短暂的沉默。不过,王东马上就主动道歉,并连说了两个“服务需要改进”,这才让也在现场参加节目录制的分管处长解释。根据处长的解释,记者前去办理的业务叫规划申请公开,申请人想查阅哪一个地点的规划情况,必须按要求复印下待查地点的地图和本人身份证,再由工作人员调出规划档案进行查实。
主持人当即追问“为什么这么繁琐,复印身份证可以理解,为什么要复印地图,直接告诉工作人员地点不就行了吗?”未等分管处长再解释,王东就接过话说,“记者碰到这样的问题,其他的老百姓也肯定会遇到,对于查这个图那么复杂,确实要改进,除了查阅保密的规划需要一定的手续,其他的就应该完全简化程序。”
对于窗口工作人员提前十分钟就下班去吃饭的问题,王东批评说,“是不是按时下班吃饭就吃不到?我们的工作人员是天天都这样,还是偶尔这样?这一块综合处要好好地查一下,如果是的话,就要好好整顿,需要改进,这个是基本的要求。”
谈廉政
确实有领导来打过招呼
一位住天河北某高档住宅的网友反映了一个案例:他所在的住宅楼一、二楼为一家酒楼所拥有,出于经营需要酒楼老板想改造封闭一楼大堂的西北角,但楼上居民进出都要经过这里,封闭之后大家将没法进出,但酒楼老板声称“我要找规划局疏通一下,一定要搞定”,这位网友接着直接问王东:“你们会不会被搞定了?”
现场一阵大笑。王东幽默地反问:“那他的事最终办成没有?”网友答“没有”。又引起现场一阵大笑。
笑过之后,王东说自己知道这个案例,“我忘了这个业主(指酒楼老板),可能确实是找到一些方面的领导打招呼,一般我不直接批案子,因为没时间,但这个案子我批了,批了几个字,就是坚持原定意见,就是违反原则性、法律法规的问题找了谁也没有用,符合法规、符合条件的谁也不用找,很快就会批。”“这个人要有机会的话,我倒可以见一下,看他有什么招,通过什么样的渠道,我们把这个渠道堵死。”现场又是一阵大笑。
他最后说,规划的变更方面有严格的制度,不是一个人说了算,更不是一个科员、处长、局长能解决的,一个人批了没有用,以后规划局还要逐步地推进网络申报,网络报进来,符合条件就自动许可,从制度上避免所谓的搞定。
■点评
广州市政府纠风办评议员:广州有些规划确实跟不上发展
“广州有些规划确实是跟不上发展,比如殡仪馆离市区不是很远,又比如一些街区和楼盘不够大气”。在节目录制现场,广州市纠风办评议员周谦如实地发表了自己的看法。
他说,10多年前将殡仪馆从区庄迁到现在的位置,当时觉得离市区够远,但现在看来它还不算远,还在市区里;再比如说员村的热电厂,当时考虑员村是一个热电区,10年以后这个地方已经不是一个工业区,要成为市中心了。再比如说广州一些街区,新盖起来的楼,每一栋都很漂亮,但是放在一块却很不和谐,不是很大气。
据此,周谦对规划提了几点建议:第一希望规划部门用发展的眼光看待问题,不但是要研究将来的发展,还要反思过去;第二要用和谐的观点看问题,比如北京路,说句实话,广州市的老文化,实际上就是骑楼、窄街、小店的文化,当你把北京路拆成28米宽的星光大道,骑楼还有没有存在的价值?还有就是规划局的网站太干净了,没有什么内容,规划应该集中各种各样的看法进行充分的讨论,规划应该在网络上更多地和市民、广大的专家沟通,这样对决策才能有更多好处。
最后一条就是,尽管任务繁重,尽管规划局做了很大的努力,但还是需要在民政、勤政方面努力,依法治理的本质就是依法治权、依法治官,希望规划局在事关几千万广州市民将来的规划中间,能够更加慎重一点,用好自己的权利,把自己的工作做好,广大民众给规划局多一点宽松、多一点体谅,大家一起把广州市建设得更加和谐。