《广州年鉴》2006年卷及多媒体光盘已于9月下旬正式出版发行。这是我市第24卷年鉴。这部年鉴全面收集了2005年广州地区经济社会发展各方面的基本情况,较为充分地反映了全市现代化建设和政治、精神及物质文明建设所取得的巨大成就。它是在中共广州市委、广州市人民政府的关心支持和广州地区各有关部门的紧密配合下,经过全体作者、编者的共同努力完成的。这是大协作的产物,是集体智慧的结晶。
2006年卷的编纂工作认真贯彻了上年度编纂工作会议提出的指导思想和选题原则,并根据全市经济社会的发展形势和年鉴体例规范化的要求,在保持基本框架基本稳定的前提下,对全书内容进行了调整和充实,强化年鉴反映现实的功能,使年鉴反映经济社会生活的深度和广度进一步增强,较好地完成了上年度编纂工作会议提出的任务。
2006年卷共有1465千字,设篇目31个,分目213个,次分目8个,条目1544条,“今日广州”及彩色插页图片99幅,内文图片112幅,示意图12个,表格231个,相关链接20个,专文7篇,与上年比,全书字数、条目数、图片及表格均有所增加,内容更加丰富,信息价值进一步提高。
2006年卷出版后,编辑部及时进行了总结与分析,并征询有关部门、相关兄弟年鉴编纂单位和部分作者的意见,大家普遍认为2006年卷年鉴在内容、版式、用纸等方面均比上年有较大提高,主要表现在以下几个方面:
一是注意突出时代特色。对广州市“十五”时期经济社会发展成就,开展保持共产党员先进性教育活动,调整部分行政区域,加快城市基础设施建设,优化城市环境和加强社会管理,进一步做好“三农”工作等发展情况作了翔实记载。
二是注意突出地方特色。除在“今日广州”彩色图片专辑以专题形式记录广州地区上年的大事要事外,还增加了年度的“广州数字”、“广州荣誉”、“广州言论”等内容,精心组织了“广州七大标志性建筑”、“广州科学城”、“广州民俗文化节”、“广州百年风情民间雕塑”等彩色插页。
三是树立为读者服务的思想。在版式上进行了调整,加大了字号,减少了每页的行数,方便读者阅读。同时,在广州年鉴社发行部设立全国年鉴展示中心,展示全国各地出版的年鉴,免费为广州地区读者提供阅读和使用年鉴的方便。还在“中国广州”网站全面更新广州年鉴资料,提供最新编纂动态。目前,正着手将《广州年鉴》从1983年创刊以来的全部内容上网,供读者查询使用。
经过广州年鉴全体编纂者的共同努力,《广州年鉴》的编校质量不断提高,在今年5月中国版协年鉴学术委员会组织的第二次全国年鉴编校质量评比中,又荣获特等奖,得到同行的认可。
总之,2006年卷的编纂工作,由于全体编纂人员的通力合作,克服了编纂过程中遇到的各种困难,全书质量在上年的基础上又有新的提高。但无庸讳言,该卷的编纂出版还存在许多的不足之处。首先是出版周期长,未能按原计划于8月底出版,出版进度推迟了一个月。这其中尽管可以列举许多客观上的原因,但部分作者的大局观念、时效观念不强,交稿迟,仍是重要的原因之一。其次,内容结构反映经济社会发展的深度和广度仍有待加强。由于组稿等原因,“开发区”篇目去年临时取消;“商贸流通和服务业”篇目中的“餐饮业”分目也显得十分单薄。再次是编纂质量和规范化程度仍有待加强,仍有个别作者未能按年鉴条目的基本要求撰写文稿,有的用工作总结代替条目编写。另外,年鉴文稿中机构名称、专业词汇称谓、表格格式、标点符号运用、数字应用等存在不少不规范的情况。最后是对与条目内容相关的随文图片及专项年表重视不够,未能及时提供。这些问题,希望全体编纂人员在新的一年共同努力,同心协力,集思广益,逐步解决好。
为了高质量、高效率地载录好广州经济社会发展的轨迹,现就《广州年鉴》2007年卷的编纂工作提出如下意见。
一、进一步认清形势,明确年鉴编纂的指导思想
过去的一年,是我市“十一五”的开局之年。在这一年里,我市坚持以科学发展观为统领,创新发展模式,提高发展质量;以产业结构调整为主线,不断提升传统产业发展质量和水平,大力发展现代服务业,加快发展高新技术产业;实施“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略,优化城市空间布局,统筹区域协调发展;加快社会主义新农村建设,统筹城乡一体化发展;推进国有企业改革和战略重组,大力发展民营经济,不断提升经济国际化水平,推动多种所有制经济共同发展、内外源型经济协调发展。社会各项事业和三个文明建设取得新成绩。创建国家环保模范城通过国家验收,成为国内第一个特大型环保模范城市。
《广州年鉴》2007年卷编纂工作总的指导思想是:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,继续调整和完善框架结构,进一步拓展年鉴反映社会生活的深度和广度,不断强化年鉴反映现实社会的功能,在规范化的基础上实现年鉴内容的创新,在提高年鉴内在质量的前提下创立年鉴品牌,在突出地方特色的基础上增加年鉴的文化内涵,在突出年鉴资料性的同时强化年鉴的实用性,全面提高年鉴的编纂质量,更好地为广州现代化大都市建设和和谐广州建设服务,为国内外各界人士服务,为广大读者服务。
二、保持框架大体稳定,继续适当调整年鉴内容设置
年鉴框架结构的制定与条目的选题来源于现实生活的实际情况,即通过对客观社会生活状况的综合、分析和提炼而定。为了系统记述好本行政区自然、政治、经济、文化、社会等方面的情况,同时与国家的统计指标相衔接,我们在制定年鉴框架时依据新修订的《国民经济行业分类》,并结合广州全市和各个行业的情况,对2007年卷的篇目及分目提出了一个设想,请大家提出修改意见。现对调整情况作一说明:
1. 增设全市各区、县级市行政区划图。由于2005年广州市对部分行政区划作了调整,加之建成区面积不断扩大,原有的行政区划图和中心城区图无法全面反映广州市城市建设发展的全貌,特别是中心城区图无法反映花都、番禺、南沙、萝岗等新城区的面貌,我们拟在2007年卷中增设各区、县级市的区划图,方便读者查阅。
2. “总述”篇目中设立百届“广交会”、“哥德堡号”访问广州、广州创建国家环保模范城市、中国共产党广州市第九次代表大会等具有年度特色的大事的分目,以突出年鉴的年度特色。
3. 恢复“开发区”篇目。“开发区”篇目在2005年卷之前曾经是存在的,由于2005年广州市部分行政区划调整,以广州开发区为主体成立萝岗区,以南沙开发区为主体成立南沙区,在2006年卷组稿时,我们曾要求有关撰稿人将行政区的情况和开发区的情况分开撰写,但由于这两个区当时刚成立不久,许多工作还未全面展开,所撰稿件与开发区内容基本重复。在此情况下,我们只能忍痛割爱,暂停“开发区”篇目。今年,我们之所以再次要求恢复“开发区”篇目,主要基于以下考虑:一是南沙区和萝岗区经过一年多的发展,经济社会发展已取得一定成就;二是广州开发区和广州南沙经济技术开发区均为国家级开发区,并且其地域与萝岗区、南沙区不尽相同;三是两个开发区均有独立的建制,我们认为是可以和两个区分设的。
4. 将“文化·新闻出版·广播电视”篇目分设为两个独立的篇目,以增加“文化”篇目的份量。近年来,广州提出建设文化强市,在文化建设上投入了大量的资金,在文化基础设施建设、文化体制改革等方面均取得显著成就,为突出文化的重要性,2007年卷拟将“文化” 从原篇目中分离出来,独立成篇。
5. 在“商贸流通和服务业”篇目中的“会展业”分目中增设“中国出口商品交易会”次分目,以突出广交会在广州商贸服务业中的地位。中国出口商品交易会是中华人民共和国成立以后从未间断的大型交易会,已成为世界性的重要展会,而且在中国对外贸易和广州经济社会生活中占有举足轻重的地位,今年百届广交会上,温家宝总理宣布从101届广交会开始将中国出口商品交易会更名为“中国进出口商品交易会”,这样,广交会在广州城市建设发展中将发挥越来越重要的作用。
三、强化年鉴规范化意识,提高条目写作质量
地方综合性年鉴的条目是记载年度客观事实的资料主题,是年鉴可以独立检索的信息单元,条目撰写的好坏,直接关系到年鉴的整体质量。年鉴是大协作的产物,如果每位作者不按一定的规范进行条目撰写,就很难保持全书风格的协调统一。为此,每位作者和各部门编写组,都要把组织撰写好条目作为提高年鉴质量的重要工作,下大力气抓好。总的要求是要保证所撰写条目的要素齐全、内容真实、数据准确。下面就固定性条目内容更新、年度性条目设立和概况类条目撰写问题与大家交流。
1. 关于固定性条目内容更新问题
年鉴逐年连续出版,形成系列。这就要有一定的规范。对处于系列之中的单一部年鉴而言,既要保证系列所要求的稳定性,又要体现内容资料的新颖性,这就是我们常说的规范与创新问题。固定性条目一般指反映某项工作进展或部门某项职能情况的相对固定的条目。固定性条目的标题每年大体相同,它作为年鉴内容的主要表现形式,可以满足年鉴内容逐年更新的要求。这些相同的标题的条目,它所反映的内容都会发生变化。各地区、各部门、各行业每年都有新的举措、新的活动,即使同一职能工作、同一业务活动,每年都会有自己新的特点。不能因为标题相同,就重复原有内容,只是数据的变换而已。年鉴的固定性条目撰写,特别要注意这个问题,在保证基本数据不缺失的情况下,要展示同一标题不同的年度特点。例如“城市建设”篇目中的“城市规划编制”、“建设用地管理”、“市政路桥建设”、“市容环卫管理”等条目,它们所反映的都是城市建设管理中一个方面的情况,每年都要设立,所记载的某些基本资料要连续反映,不能中断,对年鉴来说是相对固定性的条目。但是,它们要以年度的全新资料代替上年的内容,除了同一指标数据的更新外,重要的是以年度的新事实、新特点来替换上年的旧内容。条目以年为限反映事物,只要抓住年度的新发展、新特点,就能实现同一条目内容主题的更新。
2. 关于年度性条目设立问题
年度性条目又称典型性条目,是指每年以大事要闻为重点载录的条目。从比例上看,这类条目占了年鉴篇幅内容的大部分。年鉴以年为限反映事物,事物是不断发展变化的,每年都会有许多新情况、新经验和新问题,大家要按照代表性、标志性和存史价值的选题标准,从本部门的业务工作、重大进展、突出成绩或主要问题,具有重大社会影响和一定知名度的事物中去选取全新的年度性条目,设立以前各卷都未设立的条目。这些条目,从标题到内容都是全新的。年鉴主要通过收载这些全新的条目,实现年鉴内容的更新。各位作者在撰写这些条目时,要注意保持条目要素的齐全,要确保有时间、地点、人物、原因和结果5个要素。譬如会议性条目,要有召开的时间、地点、参加人数、讨论的主题和形成的共识等内容;事件性条目要有发生的时间、地点、起因和处理的结果,对于事件的过程,可以略写或不写。
3. 关于“概况”类条目的撰写问题
“概况”作为条目,在年鉴中承担记载相应经济社会领域全面情况的重任,是一个部门、行业基本状况的概况和综合。它具有全面性和概括性的特点。其内容必须具有部门、行业的基本情况,年度内实现的主要指标及分解指标,取得的主要成绩,行业发展变化的新特点以及存在问题四个方面的内容。这四个要素既见指标数据,又见年度活动情况;既反映成绩,又指出存在的问题,体现了“概况”题义所要求的全面性。
虽然,《广州年鉴》的编纂已有20多年的实践,但由于作者队伍的不稳定性,目前“概况”类条目的来稿仍不尽人意。因此,在今后的撰写过程中,一要注意把记述本行业发展概况的条目和本部门、本单位的常规性工作总结严格区分开来,不要面面俱到、贪大求全,总想把本单位、本部门一年来的成绩、工作进展事无巨细载入年鉴,而要突出重点,抓住特点,通过比较分析、精选出那些最能反映本行业的现状、主流及发展趋势的材料。二要注意在“综合”二字上下功夫。即不但要将占有的各种资料、数据进行归类、汇总,而且要对这些资料、数据进行具体的分析研究,进行归纳概括,从中找出共性的本质的东西及其相互之间的联系,包括主要指标完成情况与主要工作进展之间的关系。防止“以点代面”、“以偏概全”、“只见树木,不见森林”,失去“概况”的真正含义。
当然,条目的撰写与提高写作质量是一门学问,非一日之功可以做好。但“运用之妙,存乎一心”,只要大家认识年鉴编纂的重要性,对历史负责,对人民负责,我们相信是可以较好地完成年鉴稿件的撰写任务的。
四、增强全局观念,力争缩短编纂出版周期
年鉴具有传播信息、提供咨询、帮助决策的现实意义。因此,不能忽视它的时效性。国外的年鉴出版周期一般比较短,很多年鉴在上半年就与读者见面。国内的年鉴,大多是在下半年出版,但仍有部分年鉴实现了上半年出版的目标,如《南京年鉴》、《浦东年鉴》、《上海经济年鉴》均在5、6月出版,为其他城市年鉴的出版提供了示范性的意义。制约年鉴出版周期的因素很多,但我们仍要想办法缩短出版周期,提高年鉴的时效性,增强其为现实服务的功能。2007年卷要继续把实现8月出书作为全年编纂工作的主要目标,在保证全书质量的前提下,提高工作效率,力争实现目标。
为此,对全市参与编纂的各单位、各部门人员提出如下要求:
1. 本次会议结束后,各编写组及作者要尽快制订选题计划,并于1月10日前报送广州年鉴社。
2. 所有文稿(含文字、图片和统计年表)于3月15日前交广州年鉴社。文稿要求经各单位负责人审核。为不影响编纂出版进度,个别未核定的统计数据可先留空或用快报数,待核校清样时进行补缺和核正。
3. 所有文稿要求用A4纸打印,并署撰稿人和审稿人姓名、联系电话。同时,可发送电子邮件到广州年鉴社邮箱(gzyearbook@yahoo.com.cn),文件格式:文字稿为word文档,表格为Excel表格,数码照片为TIF或JPEG,数码照片文件大小:1M以上。
4. 经年鉴社编辑加工后退交作者校正的文稿,一般应在收到校稿3天内完成并寄回年鉴社。