【财政概况】 2004年,广州市财政一般预算收入完成302.87亿元,比上年254.1亿元(按出口退税机制改革后收入计算,为调整后决算数,下同)增收48.77亿元,增长19.2%。其中,市本级收入完成156.04亿元,比上年132.48亿元增收23.56亿元,增长17.8%;区、县级市收入完成146.83亿元,比上年121.62亿元增收25.21亿元,增长20.7%。全市财政一般预算支出完成408.34亿元,比上年370.09亿元增支38.25亿元,增长10.3%。其中,市本级支出完成167.33亿元,比上年153.31亿元增支14.03亿元,增长9.1%;区、县级市支出完成241.01亿元,比上年216.78亿元增支24.22亿元,增长11.2%。
按照现行体制,这一年全市财政一般预算收入加上中央、省的税收返还83.5亿元,各项补助31.23亿元,国债转贷收入(含上年结余)0.38亿元,调入资金及上年结余收入(含结转使用支出)45.3亿元,全市财政总收入463.28亿元;全市财政一般预算支出加上上缴中央、省支出2.21亿元,增设预算周转金1.22亿元,国债转贷收入安排支出(含结转下年支出)0.38亿元,调出资金2.43亿元,全市财政总支出414.58亿元。收支相抵,年终结余48.7亿元,减除其中结转下年度使用支出43.05亿元及待结算资金2亿元,净结余3.65亿元。
【国家税务概况】 2004年,广州市国家税务局稳步推进征收管理、信息化和人事制度三大改革,各项工作取得新成绩。全年税收收入和增收额实现历史新突破,依法治税工作不断推进,纳税服务体系日臻完善,税收征管改革继续深化,干部队伍整体素质和工作能力不断提高,促进了税收事业的发展。
2004年,广州市国家税务局充分发挥税收职能作用,税收收入大幅增长。全年共组织税收收入776.37亿元,比上年增收136亿元,增长21.33%。其中组织国内税收收入(计划考核口径)526.89亿元,同比增长19.25%,增收85.07亿元;海关代征税收收入249.48亿元,增长25.95%,增收51.41亿元。税收总量和增收额均创新纪录,税收规模连续11年稳居全国大城市第三和副省级城市第一的位置,年增收额首次突破百亿元大关。积极为地方组织财力,促进经济建设快速发展。全年为广州市提供可支配财力140亿元,比上年增加15亿元,增长12%,是市国税局成立以来为市提供财力总量最大的一年。积极落实各项税收优惠政策,促进投资环境和产业结构优化。全年共办理各类减免税108.94亿元,其中涉外企业减免税95.13亿元,高新技术企业减免税6.6亿元,再就业扶持政策减免税2.49亿元。积极办理出口退税,推动外贸经济发展。这一年是出口退税新机制运行的第一年,市国税局加快退税进度,成功办理全国是年度首批出口退税,日最高退税额达3亿元。全年清还历年出口退税89亿元,办理当年出口退税72.6亿元,相当于为全市出口企业注入流动资金162亿元,惠及出口企业2642家。
【地方税务概况】 2004年,广州市地方税务局积极组织收入,依法治税,深化服务,在全省税务信息工程“大集中”系统中率先成功上线,税收收入实现新突破。
全年共完成税费收入569.26亿元,比上年增长12.8%,增收64.61亿元。其中,税收收入355.04亿元,比上年增长10.5%,增收33.83亿元,完成年度计划352.3亿元的100.8%(由于受原材料价格上涨等因素影响,省电力企业所得税减收15.2亿元,剔除该因素后税收实际增长17.6%),各项规费收入214.12亿元。其中,社保费收入189.68亿元,比上年增长16.6%,增收27.02亿元;分别占全省、全国地税系统社保费征收总额的47.1%和10%,征收率达97.4%。
税收收入总体上保持较快增长势头,但税收级次、主体税种收入发展不平衡。中央、省、市和区(县级市)库分别比上年增长0.6%、9%和18.4%;营业税、个人所得税、企业所得税分别增长20.6%、9.4%和下降5.6%。营业税大幅增收主要得益于全市经济结构不断优化、经济效益大幅提升和上年“非典”造成基期收入偏低等因素,中央、省库收入增长缓慢以及企业所得税出现负增长的原因主要是由省电力企业所得税大幅减收所致。
这一年,广州地税网站功能不断增强。政策法规库的税收法规达4700多份,《广州市地方税务公报》实现网上发送,网站访问量突破1100万次,在国内同类地税网站中处于领先地位。市地税局全面提高干部队伍素质,稳步推进组织文化建设,出版《税收现代化新视野》和《学习型税务组织创建模式研究》, 被国家税务总局树为全国税务系统创建学习型组织六个先进典型之一。