省人大认为相关提案有一定道理,但于法无据,称将向全国人大反映

    （记者 朱丰俊 实习生 何平 通讯员 曾德明 刘国贤）深圳人口总数过千万，但户籍人口不到300万，能否按实际人口而不是户籍人口来配备公务员和省人大代表？日前，省人大在答复委员提案时称，将把这一建议向全国人大反映，以便其在修改选举法时加以考虑。

    外来人口和户籍人口倒置

    今年省两会期间，省政协委员宋亮提交提案，建议要根据深圳实际人口状况安排省人大代表及配置政府机关工作人员数量。提案称，据统计深圳人口已达1000余万人，而户籍人口不足300万人，存在外来人口和户籍人口倒置之现象。

    但是，目前在配置政府工作人员编制时，只按户籍人口甚至是多年前的户籍人口作为基数考虑，致使政府工作人员（如警力、社区基层管理人员）等严重缺乏，十分不利于加强社会管理和为市民提供有效服务，工作人员也严重超负荷工作。

    不足30人无法提交建议案

    提案指出，各级人大代表的名额配置也存在相同现象，如本届（11届）广东省人大深圳代表团，属于深圳市的名额仅20名，省下达两名外来工名额，加上省下达的4名省领导名额，总共只有26名。按此人数，连代表团提交建议案（30名以上代表）的条件都不具备。其他如全国人大代表和市人大代表配额亦存在相同情况。代表人数的过少亦影响了各阶层代表面的配置，影响了这些阶层人士通过正常途径反映他们的诉求，市民强烈希望改变此种不合理现象。

    拟对选举法进行修改

    日前，省人大作出答复，认可委员的建议有一定道理，但目前要改变现行的做法于法不合。因为《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第九条规定，地方各级人民代表大会的代表名额按人口数确定；我省选举实施细则第十三条第二款规定，计算代表名额的人口数，以各级人民政府统计部门公布的户籍人口数为准。这是全国各地通用的做法，全国人大常委会也是按我省的户籍人口数给我省分配全国人大代表名额。以实际人口数确定和分配代表名额于法无据。

    不过，省人大也表示，今年，全国人大常委会拟对选举法进行修改，届时，省人大会将把委员的意见向全国人大常委会法工委反映，让他们在修改选举法时加以考虑，以便作出科学、合理的规定。