泛滥的套牌车在广州等大城市奔驰，屡屡造成血案，也早成了治安、交通秩序大隐患。近年来，本报连续深入关注、调查套牌车问题，并指出套牌车具备“残忍”天性。今年4月以来，广州陆续发生面对持枪特警，套牌车仍敢冲卡的事件。可以说，套牌车之重大隐患仍然在广州存在。
除了加大缉捕力度与从重处罚，最能够克制套牌车的办法就是推广电子车牌，日前广东省公安厅交通管理局局长邱瑞颐在做客广东电台“民声热线”节目时表示，广东正在研究给所有的车辆安装电子车牌，一旦套牌车上街就立刻会被街道上的“电子哨”查获。但记者调查发现，从去年夏天就提出的“电子车牌”系统却迟迟未能投入使用，其推广目前面临双重困难——即技术认可与成本争议。
文/记者王鹤、陈翔
现象：特警持枪执勤套牌车还敢冲卡，成本低小排量车成套牌主力
广东平均每日可查百辆套牌车，不能过户的车“九成以上属套牌”
“太惊险了，就像美国大片里一样！”虽然已过了半个月，执勤交警小吴回忆起前不久一次查车行动时，遭遇套牌车疯狂冲卡的举动仍心有余悸。
4月6日晚10时05分，一辆车牌为“粤AM13××”的0.6吨小货车缓慢驶入广州市交警支队天河大队广园东沐陂查车点，执勤交警指示该车进入查车区进行检查。该小货车在交警的指挥下，刹车减速，打右方向向指定地点缓慢驶去。正当交警准备走上前进行例行检查时，还未停稳的小货车突然“狂性大发”，司机加大油门向前冲去，将拦在车前的“雪糕筒”撞飞十来米。小货车冲出查车点，飞速驶向广氮厂旁的小路，执勤民警立即驾驶大功率摩托车和警车追缉。小货车不顾交警喊话，只顾着拐进周边小路疯狂逃跑，直到在行驶了近3公里后，才在油墨厂附近被交警拦了下来。
经查证，该车为套牌车，车牌的“真身”竟是一辆豪华奔驰车。货车司机35岁的广西籍男子郑某承认了套牌事实，表示因害怕查车才贸然冲卡。
不久前，在广深高速公路石鼓出口处，一辆“粤SC94××”的四轮小货车被截停，经查证该车为套牌车。司机老李透露，他根据路边看到一个二手车转让广告上门，发现这样一辆小车只要4300元。“我当时并不知道这辆车是套牌的，只是图便宜就买了下来”，老李说，卖主再三向他保证小车不容易引交警注意，一般没有风险。
“微型汽车成本低，数量大，隐蔽性高，已经渐渐成为套牌车的主力”，交警部门介绍，日前查获的套牌车中，微型车辆比例正在增长。交警介绍，这些套牌微型车在市场上才卖数千元，每年不用交养路费、车船费、保险等各种费用，而且闯红灯违规等也不需要缴纳罚款。车主在一次性投入后，三四个月就将本钱赚回来了，如果以后一旦被民警抓住，很多车主干脆弃车走人，然后再买一辆车东山再起。
据省交管局介绍，自2007年4月25日至8月5日，广东省公安交警部门在全省开展道路交通管理突出问题百日整治行动中，打击套牌车被确定为重点之一。至6月13日为止共查获套牌车5000多辆，平均每天查获100辆！
一位长期做二手车生意的老板说，不能过户的车“九成以上是套牌车”。
剖析：套牌车天性残忍，严重威胁城市安全
“套牌车如今已经成为马路最大公害之一！”交警小吴说，在广州今年4月初开展的全市交通整治行动中，据了解，为防止车辆冲卡，广州市公安局甚至为大多数查车点配备了2名持枪特警协助，可是，这样的“美国大片”还是几乎每天会上演。最惊险的一次发生在4月11日午夜，一辆涉嫌套牌的黑色小客车在广园路与广州大道交界的查车点疯狂冲卡，即使交警出动2辆警车也未能将其堵截。
近年来，套牌车屡屡在广州酿下血债，情节极其恶劣，如去年开着套牌本田车三度碾拦车人，之后又仓皇逃逸的华南快线“8·1”事故。本报记者曾深入调查发现，发生在套牌车身上的种种利益关系和“风险规避”心理，使离奇、残忍的可能都变成了现实。
一位基层交警向记者介绍，不少套牌车在出事后都会选择逃逸，甚至硬闯。因为车主知道如果被逮住，会连套牌这笔账一起清算；而逃逸对于这些套牌车来说，似乎是风险最小化的选择——即使被监控镜头拍到，即使车号被人记住，又如何？反正是穿着别人的衣服，戴着别人的面具！
正是这个原因，套牌车在广州街头一向张狂。轻则乱闯红灯乱违章，重则撞伤撞死路人一走了之。而乱闯红灯乱违章，正是造成撞击无辜路人与车辆的“前提条件”。另外，一些套牌车也是拼装的走私车，安全性能极差。也就是说，套牌车天生就具备“残忍”的天性！
此外，不法分子借助套牌车进行抢劫杀人等严重暴力犯罪，借此消减痕迹，也正在引起刑警部门高度关注。
良策：电子车牌可成套牌车“克星”
遏止套牌车，除了打源头、加大缉捕和处罚力度外，最大的良策就是推行电子车牌，但其推广目前正在遭遇困难。
广州市一位路面执勤交警向记者介绍，交警部门其实目前尚无真正有效的办法遏制套牌车，现有的技术只能“打”不能“防”。据了解，现应用最广的对付套牌车的办法是“套牌车黑名单库”和有“电子哨兵”之称的电子卡口系统。“套牌车黑名单库”就是将全省各地交警接到的套牌车信息收入一个统一的电子库中，全省联动，一旦交警上路查询可疑车辆，就能迅速锁定有套牌嫌疑的机动车，目前已有3万多辆车被列入黑名单。而“电子哨兵”则通过视频监控系统，在主干道上设立两个卡口，遇到“黑名单”号牌将会自动报警，指挥交警拦截有嫌疑车辆。
交警指出，“套牌车黑名单库”只能在交警查询的时候才显出作用，一旦失去人力则失去效力；而“电子哨兵”不但需要大量警力支持，而且也不能辨别真车和套牌车的区别，很容易将真车也当为套牌车，精确度不高。
“从理论上来说，‘电子车牌’确实是打击套牌车的有效措施”，一位无线电专家指出。该系统应该和“羊城通”、“粤通卡”技术原理很相似，将一枚IC卡埋入车牌中，将真车牌的信息加密纳入其中，一旦车辆经过高速公路口或其他收费站时，系统主机通过发射无线电信号核对该车牌的信号，如果是真车则放行，如果是套牌车就直接报警。
难题：成本高、标准难改使电子车牌推广遇阻
广东自从建立了套牌车黑名单库后，目前已有3万多辆车被列入黑名单，广东省公安厅交通管理局局长邱瑞颐表示，这些黑名单的来源，一方面由怀疑自己被套牌的车主提供，一方面由收费站、交通部门以及社会各界检举。目前，根据黑名单已查获了1000多辆套牌车。
此外，为了彻底对付套牌车，邱瑞颐透露，广东省正在研究给所有的车辆更换电子车牌，电子车牌包含了车辆的基本信息，然后，在马路上安装“电子岗哨”，一旦套牌车上街，电子岗哨就会自动发出警报，方便交警迅速查获套牌车。
但记者发现，从去年夏天就提出的“电子车牌”系统迟迟未能投入使用。业内人士透露，虽然“电子车牌”能有效打击套牌车，但目前实施面临一定困难。“全国标准车牌制作是有一定标准的”，该业内人士透露，如果广东省要改装电子车牌，势必要改变车牌制作的标准和工艺。由于制作标准是公安部制定的，如果要修改，则要通过公安部的认可。
另一方面，电子车牌的成本也成为目前是否能推广的主要争议之一，“现在全省套牌车黑名单库达到3万多辆”，但是相对于全省总机动车上千万辆的数量来说只是很小的一部分。为了3万多辆套牌车，将全省上千万的机动车号牌换成电子牌，成本非常大，是否值得执行尚有待论证。
也有车主指出，电子车牌有利于交通秩序的维护。“所以没必要讨论成本的问题，减少犯罪，比什么都重要！”
专家说法
应以刑事处理或终生禁驾
广州律师黄志威认为，套牌车犯罪成本太低，作案后很难取证，必须对其实施刑事处罚。
省人大代表张育彪接受媒体采访时也认为，套牌车之所以愈演愈烈，其违法成本不高是重要原因，根据现行法律，查实是套牌车的，如果该车有合法来源，将对违法人使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证违法行为处以10日以上15日以下拘留，并处1500元罚款；如果该车没有合法来源，则依法罚没，并注销驾驶人的驾驶证照。对构成犯罪的，才依法追究刑事责任。这种违法成本相对于违法所“得”，实在是轻之又轻。张育彪认为，从法律法规上加大违法者的违法成本，严惩套牌经营者，这才是解决套牌车的根本之道。他建议，尽快制定全省打击汽车套牌不法行为的法规。
广州一位基层交警认为，应该提高对制作、使用套牌车行为的处罚力度，“不能只限于治安拘留和罚款，应该处以刑事处理，或者终生禁驾。”
