“首善之区”的新定位，为广州发展确立了新的目标。我们要破除狭隘的地域观念，跳出广州、审视广州、认识广州，谋划广州的新一轮发展。

　　了解当今世界第三次城市化浪潮，对我们不无启发。这波浪潮有三个趋势值得重视：其一，以中心城市为核心的大城市群（都市圈）蓬勃发展。如日本，已形成以东京、名古屋、大阪为中心的三大城市群，带动的大中小城市达300多个。其二，中心城市的辐射能力大大增强。空间布局以组团式发展，如巴黎沿塞纳河形成两条轴线建设了5座新城、9个副中心；产业结构以服务经济为主体，制造业高端化，从过去的制造业单引擎变成服务业和制造业双引擎。其三，中心城市的生态环境、生活质量大大提高，扭转了交通拥挤、环境恶化。

　　在国内，随着区域经济一体化加快，以特大城市为依托、辐射功能逐渐增强的城市群已初露端倪，较成熟的有长三角、珠三角和京津冀三个城市群。随着珠三角城市群的发展，呼唤着更大、更强的中心城市，呼唤着“大广州”。广州只有抓住机遇强化中心城市功能，才能乘势而上，否则就可能停滞不前，甚至被边缘化。

　　中心城市的功能是超越行政区域的，辐射力强弱决定其辐射半径大小。中心城市与周边城市的关系，靠经济纽带连结，靠经济利益驱动，靠自身的服务能力。要提升广州自身的服务能力，强化对珠三角城市群的辐射作用，必须确立“大广州”理念，并把这一理念渗透到经济社会发展规划和基础设施建设的各个方面。

　　产业发展是中心城市功能的物质基础。广州要率先建立现代产业体系，成为全省这方面的首善之区。在产业上要有所为有所不为，跳出广州来判断产业的取舍，积极发展符合中心城市功能的、为珠三角城市群所需要的产业。必须确立“三二一”产业发展的优先次序，重点发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，把建立以现代服务业为主体作为产业结构调整的方向。

　　在宜居城市建设方面，广州也要成为全省的首善之区。多年来，广州一直在向宜居城市目标迈进，但按首善之区新要求，宜居的标尺必须提高。空气、水、环境质量好不好，不仅要与自己的过去比，还要与省内城市比，甚至与世界先进城市比。要善于学习借鉴新加坡建设“花园城市”、香港“精细化管理”和台北“网络空间”管理的经验，不断强化科学管理，提高城市的生活质量和群众的幸福感，把传统的“花城”建成现代化的“花园城市”。