“广州应该让老百姓知道，能否创建文明城市，他们的表现十分重要！”昨日，受邀来穗为广州市领导干部作“创建全国文明城市与和谐社会建设”专题辅导报告的上海华夏社会发展研究院院长、华东理工大学人文科学研究院院长、《全国文明城市测评体系》主持人鲍宗豪接受本报记者专访，详述2008年版《全国文明城市测评体系》修订情况以及评分细则，并热心为广州创建文明城市支招。据悉，新版《测评体系》中，“软环境”指标占77%左右，因此，市民的文明素质在评选中至关重要。
中国城市化表现出一定盲目性
记者：作为《全国文明城市测评体系》的主要设计者，您如何评价目前中国的城市化进程？
鲍宗豪：目前中国有661个城市，城市化比例41%左右。据预测，中国到2020年将达到1500个城市，每年有1000万左右人口进入城市。中国的城市化将对中国乃至世界的发展产生巨大的影响。
但是，目前中国的城市化面临着诸多问题，比如城市特色危机问题等，表现出了相当的盲目性。例如，盲目拔高城市定位，中国一共有661个大中小城市，其中竟然有182个城市提出要建国际化大都市或国际化城市。另外，为了突出与众不同的个性，不少设计师过分关注单个建筑，将自己的作品打扮得五颜六色，却不考虑和周边景观色彩的协调性，很多城市逐渐被涂抹成了难看的“大花脸”。还有的城市，盲目地体现第一责任人的权威，出现了“一届政府一张规划”的现象。
被中央媒体集中宣传报道可加分
记者：《全国文明城市测评体系》指标内容主要包括哪些方面？
鲍宗豪：这个测评体系包括基本指标和特色指标。基本指标包括七个方面：廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动。而特色指标主要指该城市的特色，如曾经获得的如“全国卫生城市”、“园林城市”、“双拥模范”，“最佳人居奖”等，每一项奖都可以加分。另外，在创建过程中形成的特色被中央媒体集中宣传报道过，也可以加分。
记者：今年的《全国文明城市测评体系》会做哪些方面的修订呢？
鲍宗豪：2008版《测评体系》重点对“硬环境”指标和“软环境”指标所占比例进行研究和调整，2005年版的《测评体系》，“软环境”指标占的比重是63%左右，新版的《测评体系》“软环境”指标占77%左右，在创建文明城市活动中的位置更加突出。
测评组现场统计乱穿马路人数
记者：从一般意义上来说，城市文明是一个很抽象的概念。现在，我们用了一套测评体系来评估，那这个“分”到底是如何打出来的呢？
鲍宗豪：在基本指标里，每一项都会列明测评内容和测评标准，符合标准的项目分为A、B、C等级，每个等级都有固定的分数。最后，再把所得的分数按一定的权重折算并相加，就是最后得分。最后的总分排名就是评选文明城市的标准。
记者：在测评体系中，市民的文明行为、社会道德风尚占了很大比例，那这两项到底怎么打分呢？
鲍宗豪:测评体系当中，会明确要求公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公物；在影剧院、图书馆、纪念馆、会场等场所安静、文明、守秩序、无大声喧哗行为；不乱穿马路、不闯红灯等等，测评人员除了审核相关部门的资料，还会实地考察。比如市民有无乱穿马路、车子是否抢道、闯红灯，测评人员会到现场，在规定的时间内，计算有多少人违规。按数量标准划定等级，算出得分。如果得到C#，就是0分。
因此，市民的文明素质，市民在日常生活中的表现在评选中至关重要。
每一届都会复查上届文明城市
记者：“全国文明城市”是终身制的吗？如何进行监督并形成一种长效机制呢？
鲍宗豪：我们将制定一些监控性的指标。比如我们会对上一届的文明城市按照今年测评体系的指标进行复查，符合标准的继续任命，不符合新标准必须重新达标。
“中国一共有661个大中小城市，其中竟然有182个城市提出要建国际化大都市或国际化城市。
为了突出个性，不少设计师过分关注单个建筑，将自己的作品打扮得五颜六色，却不考虑和周边景观色彩的协调性，很多城市逐渐被涂抹成了难看的‘大花脸’。
有的城市，盲目地体现第一责任人的权威，出现了‘一届政府一张规划’的现象。
测评体系当中，会明确要求公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公物；在影剧院、图书馆、纪念馆、会场等场所安静、文明、守秩序、无大声喧哗行为；不乱穿马路、不闯红灯等等，测评人员除了审核相关部门的资料，还会实地考察。”
