近日，不少市民致电本报报料称，在工行网点办理开户，非深圳户籍者除了身份证以外，还必须提供自8月1日起刚刚开始受理申请的居住证。记者采访中了解到，工行深圳支行此举是落实人行下发的相关规定而出台的细则，旨在保护客户利益免受不法行为侵害。除了身份证外，开户者还需提供包括居住证、学生证等其他相关辅助身份证明，并不仅仅局限于居住证。

    人民银行：下发通知

    上周四，老家湖南的曾先生到八卦岭的工商银行办理开户被告知，除了第二代身份证以外，还必须提供居住证，否则在该行不能开户。除了曾先生，陆续有市民向本报反馈，在华侨城和宝安沙井上南等工商银行网点办理开户时，均被要求提供居住证才能办理。

    记者随后走访了工行华强支行、宝华支行、华联支行等网点，了解到确有必须提供居住证才能开户的要求。也有部分网点表示，除了居住证，提供其他的身份证明也可以办理，但仅凭身份证，在工行的深圳网点已经不能办理开户。

    工行华强支行大堂经理向记者出示了一份由中国人民银行深圳市支行转发的文件复印件，文件名为《关于进一步落实个人人民币银行存款账户实名制的通知》（以下简称《通知》）。该大堂经理表示，办理开户需提供额外身份证明是中国人民银行的规定，工行只是执行。

    工商银行：首出细则

    工行深圳支行相关工作人员表示，工行此举只是为了落实央行的《通知》，开户除了身份证以外，并非一定要居住证，其他如学生证、工作证、退休证等身份辅佐证明材料也可以。

    工行方面表示，央行今年6月下发的该通知要求，存款人开立个人银行账户时，应出具有效身份证件，其中居住在中国境内16岁以上的中国公民，应出具居民身份证或临时身份证。除法定有效证件外，银行还可根据需要，要求存款人出具户口簿、护照、工作证、机动车驾驶证、社会保障卡、公用事业账单、学生证、介绍信等其他能证明身份的证件或证明文件，以进一步确认存款人身份。

    根据上述规定，工行深圳支行制定了关于个人开立银行账户的实施细则。而对于除身份证以外的辅助证明的要求，市民可以有多种选择，不会造成不便。“要求出具辅助证明是为了进一步了解客户身份及相关信息，也是为了进一步保护存款人的合法利益，避免不法分子利用虚假身份材料到银行开户，侵害他人的利益。归根结底是对客户的一种保护。”工行相关人员表示。

    其他银行：尚未跟进

    不过，记者昨日走访了建设银行、中国银行、兴业银行以及招商银行等多家商业银行网点，在开户方面，均未提出同时需要提供居住证等材料才能开户的要求。

    深圳一商业银行个人业务部门负责人表示，由于不法分子利用假的身份证明或者材料到银行开户，侵害他人权益，甚至出现了利用他人身份证开户申请房贷等情况，因此对开户实名制进行更严格的身份验证，是为了维护市民的利益，也是有必要的。但他也表示，由于央行的通知中没有对提交辅助的身份证明材料、以及提供哪些身份证明材料做硬性规定，因此该行目前还没有采取什么措施，接下来是否会做出调整要看银行的具体情况。

    对于这一规定，不少市民表示，银行方面通过提高开户身份验证的门槛，杜绝别人盗用身份证开户的考虑是对的，但作为服务机构，银行方面执行前如事先发布公告，或者在明显的地方贴通知，方便市民免除排队之苦会更为人性化。