综合配套改革

　　城乡一体化增城先试点

　　12个配套文件的起草工作已启动

　　 在昨日召开的市委九届六次全会上，与会代表审议通过了《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》(下称《实施意见》)，并同时决定，将增城市作为全市统筹城乡综合配套改革试点单位。

　　市委书记朱小丹在会上介绍，增城市同时还是省确定的统筹城乡综合配套试验区，市委、市政府将指导增城市制定试点工作总体方案，全面启动综合配套改革，并为面上改革提供试点经验。而从化市和有农村的区，可从当地实际出发，按照“试点先行、示范带动、重点突破、整体推进”的原则，积极推进改革。朱小丹同时要求包含农村的区、县级市“不要等”，如果有工作可以先行统筹。

　　《实施意见》要求各有关部门，抓紧制定出推进城乡规划、产业布局、基础设施、社会保障、公共服务、公共财政等方面一体化和土地流转、户籍制度、集体林权、农村住房等关键环节改革的系列配套文件。上述12个配套文件的起草工作已经启动。据了解，有关户籍制度方案中，就包含取消农村户口的新举措。

　　市委全会决议

　　建成国际大都市获市委全会认可

　　广州发展战略上升至国家战略层面

　　昨日，市委九届六次全会决议在市委全会上获得全票通过。决议认可国务院出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《纲要》)中提出的要把广州的发展战略定位上升到国家战略层面的新要求。

　　《纲要》要求，广州应充分发挥省会城市的优势，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，提高辐射带动能力，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。

　　市委九届六次全会决议指出，广州应在此要求上，先行先试，努力争当珠三角地区以至全省改革发展的排头兵。

　　决议总结了市委九届六次全会所做的一系列工作，并对今年广州有关产业体系调整、统筹城乡一体化、迎亚运及创文、改善民生和社会维稳等工作作出了具体要求。

　　决议最后要求，全市应进一步加强和改进作风建设，开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的“机关服务年”活动。

　　网评机关作风

　　网上机关作风"三评议"初步结果出炉，朱小丹质问：

　　60%的不满意率，你能坐得稳？

　　前段时间，广州市委在深入学习实践科学发展观活动的分析检查阶段，开展了针对政务服务水平的机关作风“三评议”活动。市委书记朱小丹昨日透露，该活动的网民评议部分已有初步统计，结果令人堪忧。

　　“目前我们共收到网上评议八万多条，选择‘满意’、‘比较满意’的网民占78%，这个数字与实际情况基本吻合，说明我们政务服务水平总体来说还是可以的。”但朱小丹马上指出，有15个市、局一级单位评议不满意率达到甚至超过40%，有6家单位不满意率超过50%，其中还有一家单位超过60%。

　　“可怕的是，这21家单位，全部是与老百姓生活息息相关的单位，都是需要与老百姓面对面办理业务的，不能不引起我们重视。”朱小丹没有对上述单位点名批评，他当场在会上请市委常委、组织部部长方旋，于近期单独通知上述单位，立即进行整改。

　　“60%的不满意率，你能坐得稳么？”朱小丹突然厉声质问，会场鸦雀无声。

　　维稳压力骤增

　　重点预防大规模流血性事件

　　因官僚主义、不作为乱作为等引发重大群体性事件，要严肃追究领导责任

　　“越是困难的时候，越是要关注民生。”广州市委书记朱小丹昨天在市委九届六次全会上说，在经济运行遇到严重困难的时候，改善民生的任务更加繁重，维稳压力骤增。“开年第一天，就出现了骏景花园变电站事件(事发今年1月1日晚，造成2名警察、9名保安受伤，警方将其中13名滋事人员带离现场)，充分说明今年维稳工作压力巨大。”朱小丹要求全市，在近期对“惠民66条”及17条补充意见落实情况进行一次全面检查；全面落实社会矛盾预防排查调处责任制。

　　“各级纪检监察部门，对因官僚主义、失职渎职、不作为乱作为引发严重信访问题或重大群体性事件的，要依纪依规严肃追究有关单位和人员的责任，尤其是领导责任。”朱小丹强调，今年维稳工作的重点是预防大规模群体性事件，尤其是大规模突发性事件、流血性事件，要做到以上几点，就要“两头抓”，“前头抓首问责任制，后头抓责任追究制”。

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