昨日上午,省十一届人大常委会第八次会议在广州召开。会议由省人大常委会主任欧广源主持。常委会副主任钟阳胜、谢强华、王宁生、邓维龙、陈小川,秘书长崔健出席。省人民政府副省长佟星,省高级人民法院院长郑鄂、省人民检察院检察长郑红列席会议。
会议听取省人大法委关于《广东省预算执行审计条例(草案)》审议结果的报告;听取关于《广州市养犬管理条例》和《汕头市环境噪声污染防治条例》的说明及省人大法委的审查报告;听取省人民政府关于积极采取措施应对国际金融危机确保国民经济平稳较快发展的报告、关于加快营造生物防火林带工程建设议案的办理情况报告和关于解决水库移民遗留问题议案的办理情况报告。
昨日,省发改委主任李妙娟向本次会议作《关于积极采取措施应对国际金融危机确保国民经济平稳较快发展情况的报告》。李妙娟指出,广东去年生产总值增长10.1%,增幅比预期目标高1.1个百分点。但金融危机对广东经济影响明显,去年一季度全省经济增速甚至出现了多年以来未曾出现的低于全国增速的情况。
居民消费价格高开低走
李妙娟介绍,经初步核算,广东全年地区生产总值35696亿元,增长10.1%,增幅比预期目标高1.1个百分点。各季度累计增速均保持在两位数以上,波幅未超过0.6个百分点;社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别增长20.3%和16.5%,比预期目标高5.3和1.5个百分点。
据介绍,去年广东省居民消费价格呈前高后低走势,上半年上涨7.5%,其中食品类价格上涨17.3%,拉动居民消费价格上涨5.8个百分点;下半年国际原油、矿石等大宗商品价格大幅下跌,外部输入的涨价压力下降,价格总水平涨幅逐步回落。全民居民消费价格上涨5.6%,涨幅与上半年回落1.9个百分点,比预期目标高1.6个百分点。
李妙娟在报告中指出,国际金融危机对广东经济发展的不利影响显现较早且日益加深。广东省全年经济增速回落4.6个百分点,比上半年低0.6个百分点,下降幅度比全国高约2个百分点。
此外,财政收入也加速下滑。全年来源于广东的财政总收入增长9.3%,增速大幅回落42.2个百分点。出口增幅也出现严重下滑的情况。广东省全年出口增长9.4%,增速大幅回落12.9个百分点,比全国低7.8个百分点。与此同时,房地产、汽车等消费热点也齐齐降温。
将推进新十项工程建设
据介绍,为确保经济平稳较快增长,广东将加快推进重大项目建设,以新十项工程的大投入带动新一轮大发展。据悉,新十项工程重大项目共222项,总投资23740亿元。
李妙娟表示,今年省政府安排10亿元扶持中小企业技术改造和技术创新,并注资10亿元设立政策性担保基金,安排扩大出口专项资金2亿元。初步预计,今年可减免企业税收约30亿元,落实国家取消和停止征收100项行政事业性收费的优惠政策。
公共交通
将实行低票价制度
昨日,省政府《关于省十一届人大常委会四次会议对我省2008年上半年计划执行情况审议意见的处理情况报告》(下称《报告》)提交本次常委会审议。《报告》透露,为保障低收入群众生活,广东将运用价格调节基金实施价格补贴。
《报告》指出,目前广东省房地产市场已经进入调整期,防止烂尾风险成为各地房地产市场监控的重点。为调整土地供应策略,广州市目前已暂停限价商品住房的土地供应,有针对性地提高花都、番禺等区域的商品住房用地投放,但不会因土地出让成交冷淡而大幅消减商品住房供地,每年仍根据700万平方米的商品住房成交量合理供应住房用地。
《报告》透露,广东将研究建立最低生活保障线、最低工资标准调整与价格指数之间的联动机制,运用价格调节基金实施价格补贴。同时,着力打造公共汽车、地铁、有轨电车在内的城市公共交通的低票价制度。
海洋环境
船舶航经保护区须限速
昨日,《广东省实施<中华人民共和国海洋环境保护法>(草案)》(以下简称草案)修改情况报告提交本次常委会审议。据悉,草案新增规定,船舶航经海洋自然保护区沙的,应当采取限制航行速度等措施。
据悉,草案新增规定:“船舶航经海洋自然保护区的,应当采取限制航行速度等措施,防止对海洋保护动物的伤害。具体办法由省人民政府制定。”在半封闭海湾、河口海域兴建海岸工程、海洋工程建设项目应当严格限制。草案还要求沿海县级以上人民政府可以根据海洋功能区划、海洋环境保护规划划定海砂禁采区。
粮食安全
经营台账至少保存三年
昨日,《广东省粮食安全保障条例(草案)》(以下简称草案)修改情况报告提交本次常委会审议。草案增加条款规定,粮食经营者及饲料、工业用粮企业应当建立粮食台账,记录粮食的名称、质量、流向、供货商及联系方式、进货时间等内容,且台账的保存事件不得少于3年。
“当政府启动粮食应急预案后,所有粮食经营者必须按要求承担应急任务,服从政府的统一安排和调度”,这一新增条款同时纳入草案中。
新十项工程主要投向
一是加强交通、能源等基础建设设施,共安排建设基金1.26万亿元。
二是加大自主创新力度,加快构建现代产业体系,共投资7312亿元。
三是加大公共基础设施、新农村建设、城市建设、社会事业生态环保等投入,共计投资超过3750亿元。