早前报道：广东"住改商""松绑" 天河南终赢来正式"转正"

    省政府发布《关于鼓励创业带动就业工作的意见》规定，允许给“住改商”松绑。记者昨日巡视天河南、体育西、六运小区等一带，发现不少商铺店主仍不知情，得知广东允许企业（公司）、个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所（经营场所）登记注册后，无论是出租业主还是商铺店主，都表示极力赞成，并希望相关操作细则尽快出台。

    而该地区一带的左邻右舍则意见不一，深受食肆油烟噪音污染的怨气颇大，认为不该松绑，而习惯小区内有士多、艺术培训点、spa室的则表示支持，认为只要不扰民的小商铺不妨都保留下来。

    广州工商部门相关负责人表示，“住改商转正”将是大方向，但住宅小区内扰民店铺除外。

    从2000年开始，“住改商”问题就一直困扰市民以及相关决策部门，先是2000年明令禁止住改商；两年之后，“住改商”禁令解除；到2005年，又再颁令禁止住改商，而到了2007年，天河区再次颁发《天河商业网点发展规划（2007-2020）》，就天河南商圈而言，天河南一路、天河南二路、体育东横路、体育西横路的沿街商铺都可保留但将严控娱乐餐饮等扰民业态，而体育西小区、六运小区及体育东横路周边居民区内的“住改商”商铺将逐步被取缔。

    现在，省政府为“住改商”松绑，赢得了出租业主和商铺店主的一致赞成。

    出租业主：“住改商”充分带动就业

    梁小姐是六运一街9号102号文富文具商行和以约护肤品店的出租业主，闻知现在“住改商”松绑后，她欣喜地表示极力支持。

    对于《天河商业网点发展规划（2007-2020）》的规划，梁小姐坦言不够公允，“凭什么里面就不让做？只要不做油烟、噪音污染严重的饮食店，就不会对附近居民有影响。”

    饮食店主：若被取缔很难再找工

    吴先生是体育东横街味香居餐厅的老板，就住在六运小区内，开店一年多了，他说靠着餐厅的收入，目前能满足家里主要开销，但如果真要按照《规划》被严控，不知是否会被取缔。

    吴先生表示，自己已是“40·50”后人员，如果不开餐馆了，工作也不好找。“现在又金融危机，就业是个很大的问题，政府如果给‘住改商’松绑，就是给我们出路，我肯定非常支持。”

    商铺期待正式转正

    不少店铺老板跟记者表示，希望可办理正式营业执照取代为期一年的临时执照。

    按照《意见》，“住改商”松绑，须出具所在地有利害关系业主的同意证明，“怎么样算有利害关系，比如一栋楼，要多少业主同意才能办？还是说跟现在一样，只要有居委出个证明就行？”梁小姐说，作为业主，她非常希望详细的操作细则能尽快出台。

    据悉，目前市区很多住宅小区“住改商”的店铺，一般都是先去所属居委出个证明，再拿去街道办签订租约备案，并去工商所申请临时营业执照，再拿到相关许可证就可经营。各类商铺铺主都觉得临时执照为期一年太短，每年弄一次很繁琐。

    有店主提出：“住改商”松绑后，是否就可一劳永逸，一次性拿到正式执照，不需再年年都要担忧能否办到临照？按照《意见》，要将住宅改变为经营性用房登记注册，须凭住所（经营场所）使用证明、《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居（村）民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意证明这三种文件才可办理。

    “究竟什么时候正式开始办？具体怎么做？”业主店主都急于知道。

    油烟噪音最乞人憎

    记者随机采访天河南一带的住户，发觉他们都支持给沿街的“住改商”店铺松绑，但对于住宅小区内的店是否取缔则意见不一。

    王女士住在食肆严重泛滥的六运五街，她告诉记者，她住在二楼，每天被楼下饮食店的油烟噪音弄得不堪其扰，“人杂乱不说，晚上还有人喝酒、吵吵闹闹，油烟一直往上拱，气味难闻又脏，这种店绝对应该取缔，一松绑那还得了？！”

    而习惯了带女儿去附近一家艺术培训中心上课的吴女士则表示，像士多、书店、文化培训公司这些都应该保留，“我偶尔还会去附近的小美容馆做spa,那里很安静，即使一直做下去，左邻右舍也没多少人反对。”而对于咖啡馆、茶馆、外贸服装店、精品店等，则支持的有，反对的也有，支持的居民是出于生活方便考虑，习惯了一出门可以逛街喝茶，反对的则表示这些店带来客流的同时，也让小区的人员流动过于杂乱。

    调查

    李先生 六运五街租客

    这里饮食店太多，晚上很吵很影响睡眠，希望楼下饮食店能尽快搬走！千万别给这些“住改商”的店松绑。

    周先生 六运七街住户

    松不松绑我觉得要因店而异，周围街坊觉得可以保留就松绑，若影响了日常生活，估计松绑了大家也会有意见。

    王女士 六运一街住户

    我支持给“住改商”松绑，平时买很多日用品都会到附近士多或小商店买，这些没有油烟和噪音污染的店我觉得都可以保留。

    工商部门：“住改商转正”是大方向

    记者昨日采访市工商局，相关负责人表示，除扰民店铺外，广州给既有的“住改商”松绑让其转正是大的发展方向，但原则上还要根据规划功能布局来操作，目前暂未接到具体松绑的通知或操作方法。

    而据昨日结束公示的《广州市城乡规划管理技术规定》，市规划局相关负责人详细解读表示，以后除旧城规划确定的传统商业街区外，住宅裙楼不得设置商业（含饮食业）用房，同时，在新建住宅小区里，住宅楼和超市、发廊、药店等公共服务设施，将同步规划建设并投入使用，配套设施将独立成栋，住宅楼一层将不设置商务设施，以保证居民住得安静方便。而到底哪些小区允许商住、哪些小区禁止，规划部门表示，进一步界定细规尚未出台，但可肯定的是，以后住宅区出现裙楼的机会较小了。

    据悉，将在今年3月1日正式实施的《广东省物业管理条例》规定：在物业管理区域内，不得违反法律法规以及管理规约，改变房屋用途，将住宅改变为经营性用房，但同时，对于“住改商”、“商改住”，《条例》也未一刀切地禁止。

    规定如果业主确实需要改变房屋用途，例如因下岗再就业需要将住房改为商铺的，应当遵守法律、法规以及管理规约的规定，要办理相应的审批手续，要符合国家卫生、环境保护要求等。