财政部办公厅日前向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，记者从某金融国企了解到，这份中国版限薪令中明确规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万人民币，且该薪酬为税前收入，要依法交纳个人所得税。“280万元人民币”，这个数额略低于美国版限薪令。美国政府本月4日宣布，凡是接受政府救市资金的银行或者其他华尔街机构，其高管年薪不能突破50万美元。
基本年薪最大值为70万元
最小值5万元
记者从这份日前下发到金融企业的《薪酬管理办法》中了解到，金融企业负责人薪酬，由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。其中福利性收入，为金融企业为负责人支付的住房公积金、住房补贴、各项社会保险费等；中长期激励收益部分有关部门将另行出台管理办法。
《办法》中规定，金融企业负责人基本年薪是金融企业负责人年度的基本收入，其计算方法为，最高基本年薪×基本年薪分配系数。基本年薪分配系数一般在0.5－1之间，金融企业不同负责人的基本年薪分配系数，根据其责任大小和贡献程度等确定。
有关《办法》根据总资产规模、业务收入规模、人数、市场范围、产品和业务的复杂程度等因素，将金融企业负责人划分为五个职位等级（即所在岗位的价值）。而每个职位等级又划分为五个等级对应不同分位值，其划分依据为金融企业所处人才市场的薪酬情况，社会平均工资水平等。由此得到，金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币，最小值为5万元。
金融高管年薪最高280万
最低2.5万元
《办法》规定，金融企业负责人绩效年薪与金融企业绩效评价结果挂钩，以基本年薪为基数，其绩效年薪一般控制在基本年薪的3倍以内。
由此得出，金融企业负责人总薪酬不应大于其对应的基本年薪的4倍，其最大值为280万人民币。另外，根据财政部有关绩效评价暂行办法，绩效评价得分最终结果分为五种类型，当考核结果为E类时，其绩效年薪倍数为0。由此计算，一个金融国企高管的理论最低年薪为2.5万元。
金融企业负责人基本年薪
列入企业成本
《办法》还规定，金融企业负责人基本年薪列入企业成本，平摊到月并按月支付。已实行股份制改革的金融企业，其负责人最高基本年薪的分位值由金融企业董事会确定；未改制金融企业，其负责人最高基本年薪的分位值由财政部确定。《办法》还明确，当宏观经济明显下滑或金融企业出现重大资产损失的，应当从低确定最高基本年薪。
另外《办法》还设定了其他限制性条件，金融企业负责人的最高基本年薪不得超过年度定额工资的5倍（年度定额工资=金融企业在岗职工平均工资×40％＋金融企业注册地在岗职工平均工资×30％＋金融企业所属行业在岗职工平均工资×30％）；金融企业负责人基本年薪与绩效年薪之和的增长幅度一般不超过本企业在岗职工平均工资的增长幅度。
限薪令·分析
限薪令将规范
金融国企高管薪酬
目前正在征求意见的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法》显示，国内金融企业中随心所欲，肆意攀比的天价薪酬现象，将被彻底终结。有权威分析人士表示，该管理办法的核心精神，就是全方位给金融国企高管的薪酬封顶。
国有控股金融企业必须完全执行《办法》
近日，国有控股的国泰君安证券被曝2008年薪酬及福利费用高达32亿元，由此计算该公司人均年收入近100万元。
财政部日前下发的《管理办法》中表示，办法所称金融企业负责人是指列入中央和国务院金融监督管理部门管理权限范围内的金融企业负责人，包括董事长、总经理、监事长等高管。
有权威分析人士表示，该办法发布实施后，诸如国泰君安证券、招商银行等国有控股金融企业必须完全执行。中国平安尽管股权结构比较复杂，但作为国有参股企业，也要参照执行。
财政部去年初着手研究高管薪酬
财政部日前印发了有关管理办法，面向部分中央国家机关和金融企业征求意见。据介绍，在国务院的要求下，财政部自去年初就着手研究国有金融企业负责人薪酬管理的问题。这次印发的征求意见稿共6章33条，具体包括基本年薪的确定、绩效年薪的确定、薪酬兑现管理与监督等。
非常时期政府应以铁腕限薪
有学者表示，该《办法》的制定，充分显示出政府部门对金融企业负责人薪酬管理问题的高度重视，“金融行业之所以出现天价薪酬，主要是以往在管理上没有章法，而该《办法》出台后，在给予金融企业董事会充分决策权的同时，也将履行政府职责对市场主体经济行为进行规范。”还有学者表示，中国金融业并非充分竞争的行业，政府对其高管薪酬采取限制是完全应该的，尤其在目前金融危机下的非常时期，更需要政府以铁腕拿出非常措施，约束金融企业负责人的薪酬。
2008年以来，深圳几家金融企业负责人的天价年薪掀起了轩然大波。随着全球金融危机的深化，特别是美国新任总统奥巴马提出经济刺激方案，限制华尔街金融高管薪酬以后，如何确定金融高管薪酬已成为全球性热点。
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