1999年以来广州进行了三轮行政审批制度改革， 2700项行政审批事项压缩至816项。现在第四轮改革启动，816项审批事项将再精简一半。

　　昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》（以下简称《方案》）、《广州市社会保障卡管理办法》（以下简称《办法》）和《关于进一步做好优秀外来工入户和农民工子女义务教育工作的意见》（以下简称《意见》）。《方案》提出，对现有的816项审批事项精简50%左右，科学合理“再造行政审批程序”，实行“并联审批”。张广宁强调，这次审批制度改革要与新一轮政府机构改革结合起来，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为指引，重点放在清理和减少审批事项，优化审批程序及时限上，以减项目、减程序、减时间，提高审批效率，加强审批监督作为改革的最终目的，建立公开、公正、高效、便民的行政服务体系，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和效能政府。          

    自1999年以来，广州市共进行了三轮行政审批制度改革，对2700项行政审批事项进行了清理，目前保留816项。《方案》提出，通过改革全面推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分离，将816项审批事项精简一半左右；减少行政审批管理层级，实现行政管理重心下移，方便申请人；改进行政审批方式，建立并联审批等规范高效的行政审批运行机制。

　　张广宁要求各级各部门充分认识开展新一轮行政审批制度改革工作的必要性和重要性，将学习实践科学发展观落实到具体行动上。目前全市审批事项过多，审批环节过于繁琐，审批周期过长等问题比较突出，有必要通过精简和规范行政审批行为，减少政府对市场的行政干预，形成公开、公平、公正的市场竞争环境。同时，将部分行政审批职能向行业协会和中介组织转移，有利于推进中介机构和行业协会的建设，也有利于政府部门从繁琐的日常审批中脱身出来，用更多的精力加强社会管理和公共服务工作。张广宁强调，为积极推进行政审批制度改革，一是要以《纲要》为指引，加强调查研究，先行先试。要紧紧围绕改革的难点问题开展调查研究，借鉴先进城市的经验，凡是能够由市场机制调节的事，坚决放给市场；凡是应由企业自主决策的事，一律交还企业；凡是能够由社会组织解决的事，积极移交社会组织管理，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。二是要增强大局观念，认真做好《工作方案》的组织实施工作。行政审批制度改革牵涉到部门利益的调整，需要各部门树立大局观念，积极研究改革。涉及几个部门的事项，如并联审批制度的建立，各部门一定要服从大局，防止互相推诿。会上建立了市委常委、副市长李荣灿为召集人、市政府秘书长陈如桂为副召集人的联席会议制度。

　　广州市于2005年启动社会保障卡试点工作，目前已制发卡约46万张，具备医保卡、诊疗卡及养老保险、公积金查询等功能。《办法》规定了相关业务部门对社会保障卡的应用、卡的使用范围等内容，并规定各政府部门不再发放其他类似的智能卡，已经发放的要逐步纳入社会保障卡体系，以尽快实现“政府公共服务一卡通”目标。

　　为贯彻中央和省有关外来工入户和农民工子女教育的有关政策，有关部门结合我市实际制定了《意见》。会议讨论并原则通过了《意见》，将修改后送市委常委会讨论。