昨日,综合开发研究院(中国·深圳)推出了首期“中国金融中心指数”(CDI CFCI),选择我国内地24个城市,对各个城市的综合金融竞争力进行评价比较。指数显示,上海、北京、深圳分获前三名,广州位列第四。排名第一的上海得分为100分,排名最后的哈尔滨得分为17.85分。
全国金融中心建设呼声一片
当前,全球金融危机阴影不散,全球各主要金融中心备受打击,一些金融中心甚至濒临危机。不过,中国内地金融中心的建设大有逆势上行的趋势。
3月25日,上海酝酿多年的国际金融中心建设方案得到国务院的正式批复,到2020年,上海将基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相当的国际金融中心。3月30日,北京在全国第一个撤下金融办,设立金融局剑指金融中心建设。5月27日,《深圳市综合配套改革总体方案》得到国务院正式批复,虽然《方案》中最终没有“深港共建全球性金融中心”的具体文字,但深圳建设金融中心的决心已不可忽视。
据不完全统计,在国内已有超过20个城市提出了发展成为金融中心的目标和具体措施,而有金融中心功能规划或设想的各类城市更在200个左右。这种现象表面上似乎有盲目跟风一哄而上之嫌,但事实上背后也蕴含着深刻的经济发展规律。
广州为核心区域金融中心
CDI CFCI的指标体系包括金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模、和金融生态环境四个方面。根据CDI CFCI得分,整体上中国的金融中心可以分为三级,即全国性金融中心、核心区域金融中心和次级区域金融中心。
在核心区域金融中心方面,长三角地区三个金融中心杭州、宁波和南京综合实力较为接近,杭州在金融产业绩效和金融机构实力方面略好,而南京在金融生态环境方面略好。在珠三角地区,核心区域性金融中心只有一个广州,在所有区域性金融中心中排名最前,由于在区域内城市行政地位比深圳要高的原因,将来发展也较具竞争力。
深圳金融人才环境排名靠后
综合开发研究院金融和现代产业研究中心主任张建森博士表示,在全国性金融中心中,上海和北京都具备其他城市不可替代的金融发展优势,全国性金融中心地位很难逆转。目前这两个金融中心都在谋求在国际上的影响力。
他指出,深圳金融业发展的核心优势在于深圳证券交易所和紧邻香港国际金融中心的地域优势,但首期CDI CFCI显示,深圳目前的金融竞争力与上海、北京还存在相当的差距。广州在金融生态环境方面仍优于深圳,尤其是在金融人才环境排名中,深圳受制于较落后的教育和医疗环境,在24个样本城市中仅得第13名。
对话(主)“同一区域多一些金融中心没关系” 综合开发研究院副院长郭万达认为,深港共建金融中心提法未入新综改方案不影响深圳金融业发展
在昨日的发布会现场,记者就CDI CFCI结合近期关注的热点问题与综合开发研究院副院长郭万达博士和综合开发研究院金融和现代产业研究中心主任张建森博士进行了对话。
记者:既然是“中国金融中心指数”,为什么没有香港?
张建森:首期CDI CFCI没有将香港纳入其中,是因为香港目前采取的金融体系和制度都与内地不同,在各方面金融制度未完全统一的情况下很难进行比较。今后我们将每年发布一期CDI CFCI,对考察的样本进行进一步完善,而香港、澳门、台北三个城市如何纳入考察体系也将成为我们的课题。
记者:“深港共建全球性金融中心”这一提法最终并没有出现在深圳新综改方案中,这样是否会打击深港金融合作方面的积极性?
郭万达:深圳与香港一直在金融方面展开积极的合作,而这一提法没有出现在综改方案中,肯定是出于多方面的考虑。从学术研究的角度来看,香港作为一个Global的金融中心毋庸置疑,但对于深圳来说,资本市场尚未完全开放就谈不是Global。从深圳的立场来说,有这个帽子当然更方便开展合作,但只要人民币还没有真正国际化,与香港的全面合作就难免在制度上卡壳。
然而,这并不影响深圳本身金融业的发展,创业板等都还没正式建立起来,深圳离国际化还有较大差距,应该先把自身建设好,再谈合作问题。而事实上,综改方案中提到的金融改革创新的9个方面都存在着与香港合作的可能性。
记者:从首期CDI CFCI综合竞争力排名结果可以看出,深圳与广州仅相差一位,此前广州确实也一直在提建设区域金融中心,地位位置如此靠近的两个城市如何错位竞争?
郭万达:在金融业方面,广州确实发展也很快。我个人觉得在同一区域内多一些金融中心没有关系,因为即使不叫金融中心,这些有实力的城市也应该发展金融业,也应该有分工。
城市排名
“中国金融中心指数”对各个城市的综合金融竞争力排名结果依次是:上海、北京、深圳、广州、杭州、大连、宁波、南京、天津、沈阳、西安、郑州、武汉、成都、福州、长沙、厦门、济南、昆明、青岛、重庆、石家庄、长春、哈尔滨。
金融中心分级
第一级金融中心,也可称为“全国性金融中心”,具有全国性金融影响力和辐射力的金融中心。得分在60以上,共有3个城市,分别为上海、北京和深圳。
第二级金融中心,也可称为“核心区域金融中心”,形成一定区域影响力和辐射力的金融中心。得分在30分以上60分以下,共有6个城市,分别为广州、杭州、大连、宁波、南京、天津。
第三级金融中心,也可称为“次级区域金融中心”,形成一定金融发展规模,并有潜力辐射周边区域的金融中心。得分在30以下,共有15个城市,分别为沈阳、西安、郑州、武汉、成都、福州、长沙、厦门、济南、昆明、青岛、重庆、石家庄、长春、哈尔滨。
中国金融中心四大特征
一是全国性金融中心是国家性政策的结果。
二是层级较高、竞争力较强的金融中心往往具有良好的金融生态环境。
三是与知名国际金融中心相比,中国金融中心总体经济规模较小。
四是各金融中心平均金融业增加值水平较低,其绝对值分布相对较为不均,而其占GDP的相对值分布较为平均。