截至目前,全国中东部共有13个省(黄色省份)取消了政府还贷二级公路收费站点,共计1420个,广东和浙江成为仅剩下的未全部撤销二级公路收费站的中东部省份。
“不能搞到世世代代,收够了还收。”
——欧广源
广东的收费站在全国来讲,无论是密度、数量都排在首位,2002年~2008年,全省已累计撤并公路收费站170个,超过总数的40%,“虽然有所改善,仍显得比较密”。 (佟星)
“上有中央政策精神,下有民意,中间有实力,广东怎么可能解决不了呢?”昨日,省人大常委会主任欧广源提出,广东在收费站问题上不能做“反面的排头兵”。
昨日,省人大常委会组织部分省人大代表视察珠三角地区交通一体化建设工作,省人大常委会主任欧广源、副主任钟阳胜、副省长佟星出席。记者获悉,广东32个政府还贷性二级公路收费站有望提前到明年全部撤销。
收够贷款就要撤消
位于中山市境内的105国道东凤收费站,是中山唯一的省管收费站,从1984年开始单向征收过桥费,已经征收了25年。收费站负责人介绍,最迟到2010年就能收回投资,但该收费站为政府投资,由省公路局贷款修路,并没有设置收费年限。欧广源在详细了解情况后说,收够了时间,收够了贷款,就要逐步撤销,不能长期收下去,最终目的还是要撤销收费站,“不能搞到世世代代,收够了还收”。
三大因素影响撤站
欧广源指出,外地人到广东来,如果到处都是堵车、到处都是收费,肯定感觉不舒服,“收费站过多、过密的状况影响到整个珠三角的一体化进程”。
在今年的省十一届人大二次会议期间,39名省人大代表联名提交了《关于撤销珠三角公路收费站的建议》指出,珠三角地区路桥收费站过多过密,严重影响了投资环境,制约了经济发展。
面对质疑,佟星副省长解释了广东撤站缓慢的原因,“珠三角区域收费公路投资主体复杂、债务重、融资难”是阻碍撤站的三大因素。佟星说,珠三角区域政府还贷公路债务总额达322亿元,而每年的收费收入只有24.9亿元,除去养护、人员管理,不足以偿还贷款利息。此外,撤销收费站后,需要统筹考虑偿还债务及公路建设发展的有效融资机制。
省交通厅表示,还剩下的32个政府还贷二级收费站负债50多个亿,省政府原定到2012年分期分批撤销完。“广东什么都是全国的排头兵,在撤销收费站上可不能做反面的排头兵啊”,欧广源建议,能不能比原定时间2012年提前两年解决这个问题,
“明年一定全部清理掉”
随后省物价部门表示,将在合理安排省、市债务比例的基础上,明年全部撤完32个收费站。省交通厅也表示,这些站撤销完后,其他政府投资的,如何符合条件,也都列入撤站计划。
“关键是要与银行协商好。上有中央政策精神,下有民意,中间有实力,广东怎么可能解决不了呢?”欧广源也为撤站提出建议。在了解了各部门关于撤站的最新进度后,佟星副省长现场表态:“下决心明年一定全部清理掉。”
三年实现大年票制
佟星昨日提出,下一步将全面撤销政府还贷普通公路收费站,实行区域大年票制,加大现有政府还贷公路项目的债务重组和政府还贷力度,撤销区域内普通公路收费站,2012年实现区域年票互认。
据悉,广州2001年试行年票制后,2008年10月1日又实施了广佛年票互通。据广州市公路收费站负责人介绍,实施年票制后有效地缓解了市区的交通压力。
据省交通厅介绍,目前珠三角九市尚有惠州市未实施年票制,深圳、肇庆两市实行统贷统还,其他试行车辆通行费年票制的6个市在年票制的实施范围、还贷基数、政府还贷公路的建设规模、收费还贷及债务余额总体情况上都存在较大差异。
省财政厅在汇报中建议,在珠三角区域实行统一的车辆通行费用年票制,必须推进广州、江门两市将年票制范围扩大到全市,深圳、惠州、肇庆三市实行车辆通行费年票制;同时,广州、深圳、佛山、江门、惠州、肇庆要与外商谈判,采取回购、利益分配等方式妥善解决辖区内的经营性公路项目。
数据
32:34
至2007年底,广东二级公路共有49个收费站,34个属于政府还贷。省道242线汕尾市的汕尾收费站、省道373线湛江市的湖光收费站从2009年1月1日零时起停止收费,目前仍有32个未撤销。
1.5亿/公里
在视察建设中的广珠城际西江特大桥工地现场,欧广源说,这个工程有“三个大”,难度大、投资大、意义大。据施工方负责人介绍,广珠线每公里花费1.5个亿,是世界上首例采用单塔斜拉刚结构的铁路桥。