广州发布《广州市家政服务合同》，将从10月1日起推广使用
从家政公司雇来保姆，有纠纷不怕没人管。昨日，广州市经贸委、市工商局、市质监局、广州家庭服务业协会共同发布了《广州市家政服务合同》（以下简称《合同》），要求全市家政公司从10月1日起统一使用规范的《合同》，结束此前业内无标准合同的混乱现状。与此同时，新制订的《家庭服务业服务规范》（以下简称《规范》）也将于10月1日在全市范围内正式实施。
杜绝家政公司的霸王条款
《合同》有何新内容？起用标准《合同》对雇主有什么影响？广州市家庭协会会长田欣昨日接受记者采访，详解市民关注的热点。在对照新、旧合同的区别后，田欣指出，《合同》明确了雇主、保姆和家政公司的权利及义务，在公平和透明的《合同》条文中，雇主的基本权益得以保障。“以前的合同由家政公司自拟、自解，不少条款就是霸王条款。现在很明确，家政公司要承担更多的责任”。
记者看到，《合同》足有6页纸，详细界定了雇主、保姆和家政公司三方的义务和权利，其中包括保姆的工作内容、休息时间、服务地点及雇主、公司应提供的工作条件、所担负的责任……“应该说，能想到的问题，《合同》上几乎都有体现”。
超百万家庭需要家政服务
记者对比了几家家政公司之前的合同，发现在新《合同》中，雇主首次拥有“终止合同”的权利。据了解，以前只要雇主签了合同、交了中介费，退换保姆可以，但不能终止合同。“换保姆可能要等一个月，工作和生活全乱套了！反正不会退给你中介费。”天河区梁女士对此深有感触，她对新《合同》内提到的“保姆空档三天即可终止合同”的规定非常满意。
“家政公司良莠不齐，不排除个别小公司继续使用自家合同的可能。”田欣提醒市民，10月1日以后，雇主可主动要求执行统一的《合同》，“要求签订标准《合同》，等于获得了公平的服务保障。”田欣表示，经工商局要求起用的标准文本具有一定强制性，行业协会目前正在极力推进该项工作。
据统计，广州有200万户家庭，超过20%的家庭需要保姆、钟点工等家政服务；广州家政从业人员近40万，由于行业缺乏明确的服务规范，没有统一的合同标准，导致各种纠纷多发。
回应三问
广州回避“保姆与异性居住”规定
记者：《合同》除规定支付保姆工资外，还有一项是每月要付给家政公司管理费，这是否意味着雇主要为雇请保姆支出更多费用，是一份“提价”合同？
回应：一次性的中介费对应的是长期无保障。其实家政公司的后期服务也需要成本，雇主支付的管理费，即是多出一点钱，将获得更多保证。而家政公司，表面收了钱，却被套上了长期担当责任的义务。管理费用没有同样标准，前提一定是雇主同意的。
记者：《合同》文本没有强制力，难以推行？
回应：首先，这一《合同》是由广州市工商局监制的。即使没有强制性，但却传递了一个明确的信息：这一合同文本是要公平公正地保障雇主、家政工和家政公司的合法利益，有助于解决由单方草拟合同可能出现的“霸王条款”问题。其次，很多家政服务纠纷，都是由于合同不完备导致的，这一经过反复讨论修改的《合同》，内容比较全面，有助于减少纠纷。因此，相信市民及业界总体上都会认同和接受这一《合同》。
记者：最近上海拟规定，保姆与年龄相近的异性不能同居一室，广州的《合同》文本是否有意回避这样一些难点问题？
回应：在《合同》文本起草过程中，其实是曾经有加入这一条款的想法的，但是社会争议较多，而在《合同》中，已经有“提供适当和安全的居住场所”的内容。经多方征求意见，最终的《合同》文本没有这样的规定。但这并非表明要回避这一问题。今后在《合同》实际使用过程中，仍然可以不断完善。这一《合同》文本的全文，将在广州家庭服务业协会的网站公布，欢迎市民对各方面如何完善提出意见和建议。
五大亮点
雇主需特殊服务 应事先告知保姆
1.对保姆技能有硬性规定
典型个案：“想找个有经验的阿姨，哪知道请来的保姆连奶粉都不会冲。”
——越秀区万女士
类似的问题让很多雇主感到困惑——家政公司怎样保证保姆的素质？标准《合同》中规定，家政公司推荐的保姆必须符合上岗条件（体检合格，经过岗前培训并取得行业或政府相关部门认可的培训合格证书）。田欣表示，该条款将彻底杜绝现行规则下部分家政公司“挂羊头卖狗肉”的所谓“培训”。
“做过保姆的阿姨跟新手聊半小时，居然也叫培训。”田欣告诉记者，新《合同》对保姆的素质有硬性规定，将强制家政公司培训保姆，以后想上岗做保姆，必须通过培训拿到证才行。
2.保姆干什么提前安排好
典型个案：“该干的活儿（保姆）看不到，孩子蓬头垢面，家里乱七八糟。”
——天河区刘婆婆
保姆该干什么活？《合同》明确了家政工必须提供的具体服务，其中包括：1.一般家务；2.照料孕、产妇与新生儿；3.照料婴幼儿；4.照料老人；5.护理病人；6.医院陪护病人；7.计时服务；8.婴幼儿保教；9.其它。
业内人士表示，雇主在请保姆时，一定要想清楚自己对保姆的要求并如实填写所需的服务内容，或特殊服务事项，这样可减少日后纠纷。
3.体检不合格费用保姆出
典型个案：“找不到合适的保姆，半年光体检费就花了几百元。”
合同规定：雇主可要求家政工提供近期在广州市区级以上医院体检合格的证明，对家政工提供的体检报告有异议的，可要求重新体检，若体检合格，体检费用由雇主承担，并给予家政工适当的营养补助；若体检不合格，则体检费用由家政工承担。
田欣表示，这一条款既明确了体检费用，也能较好地平衡可能产生的争议。
4.保姆每周最少休息半天
典型个案：“干了一年多，没有几个休息日，加班费怎么算？”——天河区某小区保姆黄阿姨
合同规定：家政工的工作和休息时间具体由双方根据实际情况商定，基本原则是：保证住家服务员每天的基本睡眠时间；住家服务员每周休息半天加国家法定假日，可采取实时照休或集中补休的办法，以便为家政工需处理个人事务或回乡探亲时提供方便；因工作需要不能安排休息的应参照国家相关规定补偿加班服务报酬。
有市民可能担心，这会不会放大保姆的权益，加重雇主的负担？实际上这在广州已是业内通行做法，如有条件，双方还可以协商每周休息一天或更多。
5.家政公司要买“双保险”
典型个案：“保姆摔伤了，医药费谁来出？”
合同规定：家政公司要为家政工购买“家政人员意外伤害保险”和为雇主购买“家政人员服务责任险”；未为家政工和雇主买保险的，应承担由此而造成相关的经济损失和赔偿责任。
田欣说，目前家政服务员不受《中华人民共和国劳动合同法》的保护，起草小组通过反复的讨论，在征求部分家政公司的意见基础上，基本达成共识，由家政公司负责为家政服务员购买保险。家政公司的负担会否加重？其实，现在保险公司已经设计了一些保费低、保额高的家政人员福利保障的保险方案，“最低的只需花十几元/月，就可以保5万元”。
解读《规范》
年底评定家政公司级别
今年8月，《规范》完成了制订工作，并经广州市质量技术监督局审定签发，将于10月1日正式推行使用。
按照《家庭服务业服务规范》的标准要求，广州市今后的服务机构要评出A级、B级、C级三个等级，A级为最高的级别。这样市民就可以分清服务机构的级别类型，按照自己的实际情况去选择。这项评定工作现正筹划当中，预计年底在业内推开，先从参与起草的广州妇联家政服务中心、千福家政等8个服务机构评起，然后逐步铺开。
据悉，家政服务机构等级考核满分110分，达到A级考核总分需要达到95分以上，B级考核总分则需要80分以上，C级需要达到60分以上。等级评定每两年重新进行一次考核。
家政服务员持证上岗
《规范》要求家政服务员要经过系统的培训取得合格证书才能上岗。广州家庭服务业协会将与市总工会的职工高等职业培训中心家政培训基地联手合作，分期分批举办家政人员培训班，要求参加人员通过7天、14天、21天的集中学习，达到上岗的服务要求。广州市家协表示，广州争取用3年的时间，基本实现家庭服务业从业人员全员持证上岗。
据悉，家政服务人员将分为高、中、初三级。考核将从做饭能力、清洁水平以及护理水平等各方面进行评定考核。
