万庆良主持召开市政府常务会议 高起点规划高标准建设广州
●广州要按照建设国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心、世界文化名城的目标定位，城市重点发展地区为“一条中轴线、两个新城、三个外围城区”，承接新增和转移的人口、产业功能、公共服务功能。
●广州市医药卫生体制改革将分两个阶段完成：第一阶段，到2011年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，群众“看病贵、看病难”问题得到缓解。到2020年，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，人人享有基本医疗卫生服务，城乡居民社会医疗保障覆盖率达99%以上，居民主要健康指标达到发达国家水平。
本报讯 （记者倪明 通讯员鞠杨 穗府研）昨天下午，广州市市长万庆良主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州城市总体发展战略规划》（以下简称《战略规划》）、《广州市城市总体规划（2010-2020）纲要》（以下简称《纲要》）、《广州南站地区城市设计》，并审议了广州市医药卫生体制改革的有关文件，研究了广州市养老保险基金投资运营的问题。《战略规划》和《纲要》进一步修改完善后将报市委常委会议审议。万庆良强调，要认真贯彻《珠三角改革发展规划纲要（2008-2020）》和省委“把广州建设成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的‘首善之区’”的战略部署，充分发挥规划的引领作用，高起点规划、高标准建设，重点解决主城区可持续发展、国家中心城市新的发展空间载体、统筹城乡发展三大问题，有效提升城市的承载力和辐射力。
5年建成新中轴线和三个外围城区
为促进广州市经济社会全面、协调、可持续发展，全面贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要（2008-2020）》，实现建设全省现代化产业体系和建设宜居城乡的“首善之区”和国家中心城市的目标，有关部门编制《战略规划》和《纲要》，明确提出广州应担负起在国家发展战略中肩负的重要任务，将广州定位为国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心、世界文化名城，明确了未来广州的城市空间发展将从拓展向优化提升转变，确定城市重点发展地区为“一条中轴线、两个新城、三个外围城区”。规划用5年时间完成中心城区新中轴线及周边地区整合建设，加快高端要素的“中调”，推进花都、增城和从化三个外围城区城乡一体化建设，承接新增和转移的人口、产业功能、公共服务功能；用10年时间基本建成东部山水新城，疏解中心城区密度过高的人口；用20年时间将南沙滨海新城建设成粤港澳合作的示范实验区、国际航运中心和现代产业基地、海滨生态宜居示范区，疏解中心城区部门公共服务、工业产业功能。
广州铁路南站是广州铁路客运枢纽的重大建设项目，是服务珠三角、面向华南地区的区域交通平台，也是广州市的城市门户之一。有关部门进一步开展了广州南站地区城市设计研究，提出广州南站地区的规划定位调整为华南地区综合客运交通枢纽，广州南部以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区，规划范围36平方公里，总人口35万人。
会议认为，《战略规划》和《纲要》是城市发展纲领性文件，要深入总结历史经验和教训，站在世界城市发展趋势制高点，在现有资源的基础上找出制约城市发展的瓶颈，理清思路，综合统筹，科学谋划，重点解决主城区可持续发展、国家中心城市新的发展空间载体和统筹城乡发展三大问题。
会议强调所有的规划都要坚持以人为本。战略规划、总体规划必须围绕人的需求来谋划，对城市交通、市政基础设施、公共服务设施建设进行合理规划，使之与城市发展规模相适应。重点地区是一个区域发展的引擎，要有整体的观念，把新客站等重点地区的发展置于全市、全省乃至全国范围内来考虑，把注意力更多地放在优化提升城市功能布局上，加强公建配套和市政基础设施配套的建设，与“三旧”改造结合起来，以重点地区发展带动周边区域发展。有关部门要按法定程序尽快上报省、国家相关部门，需要省部联席专家审查的要按要求尽快组织实施，确保按照计划的要求，在年底前完成审查工作。
实现基本公共卫生服务均等化
为认真贯彻国家、省深化医药卫生体制改革的精神，结合广州实际，有关部门制定了医改系列文件，提出医改的主要目标任务是率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，实现基本公共卫生服务均等化。具体分两个阶段完成：第一阶段，到2011年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，群众“看病贵、看病难”问题得到缓解。到2020年，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，人人享有基本医疗卫生服务，城乡居民社会医疗保障覆盖率达99%以上，居民主要健康指标达到发达国家水平。
会议强调，深化医药卫生体制改革是中央作出的重大战略决策，是我国社会领域的一项深刻变革。推进医药卫生体制改革事关人民群众的健康与千家万户的利益，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是重大的民生问题。各级政府和有关部门要充分认识深化医药卫生体制改革的重要意义。要按照国家、省的统一要求，扎实推进广州市医改工作。要加大资金筹措力度，优化财政支出结构，将医改资金纳入各级财政预算，确保医改政策惠及广大人民群众，缓解群众“看病难、看病贵”问题。
确保110亿养老保险基金安全
我省社会保险基金保值增值问题一直受到省委、省政府的高度重视。通过省委、省政府主要领导的积极争取，国家拟允许我省的养老保险基金委托全国社会保险基金理事会进行投资运营，为广州市养老保险基金的增值保值提供了一条良好的渠道。
会议认为，广州市养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资运营，有利于广州市养老保险事业的可持续发展，这也是一项惠及民生的大好事。养老保险基金是参保人的“养命钱”、“保命钱”，是政策的“高压线”。会议要求110亿元养老保险基金要分期分批投入，要千方百计确保基金安全，规避风险。有关部门要进一步完善方案，尽快上报省政府。
