聚焦市政协常委会

　　对违法特种车敢于“碰硬”，开放机关大院停车场……市政协提出治堵建议一箩筐

　　针对交通堵塞治理的意见，在广州市政协《关于后亚运广州经济社会发展的建议》（下称《建议》）中占据了相当大的篇幅。其建议“不能就路堵谈治理，而应不断地提升公交优先战略”，继续开辟包括BRT在内的公交专用道，向公众开放机关大院和企事业单位停车场，公交地铁短距离换乘免费。为提高执法的公信力，《建议》认为，要强化执法的法律保护，对特种车辆违法违规，要敢于碰硬。

　　试行购物积分抵免乘车费

　　《建议》列举的数据显示，广州市民交通开支在其收入中所占平均比重约为5%，新加坡则为2%，香港为4%。世界大城市的交通经验证明，降低出行成本，发展公共交通，是缓解交通拥挤的根本出路。

　　《建议》提出，在地铁和常规公交系统实行全路网一票制，并可考虑实行系统内的“优惠换乘”，对短距离交通换乘，可实行免费。在政策设计上，要向底层公众倾斜，政府可通过社会协助，每年向低收入家庭分派交通礼券，鼓励市民公交出行。

　　而结合广州打造商贸中心，可探索试行购物积分乘车抵免，在商店、酒楼消费，可得到抵免优惠充值卡，用于公共交通使用。

　　允许增设夜间临时停车点

　　“要像抓道路、抓地铁那样抓停车场设施建设，避免在静态交通问题上积重难返，拖了整个城市建设管理的后腿。”《建议》指出，广州机动车保有量已经达到223.8万辆，今年上半年新车上牌已超过15万辆，解决市区“停车难”，应从“开源”与“挖潜”两方面着手。

　　“开源”就是规划部门要对停车场进行提前规划。而“挖潜”则是指，在当前停车场建设在城区平面空间很难再有大作为的情况下，增建停车楼，在有限的平面上增加停车位，并通过土地、税收、贷款等优惠措施，鼓励企事业单位和私人建停车场。而当前推进的“三旧”改造，也是增加停车场建设的“良机”。并利用体育文化设施、绿地等，建设地下停车场。

　　《建议》还提出，应倡导“共享停车”，动员小区、大院、机关和企事业单位，将配建的停车场向公众开放。对道路较宽、夜间车流相对减少的道路，规定路段范围和时间区间，允许增设夜间临时停车点。

　　批发市场不搬迁征拥堵费

　　《建议》提出，广州市各区有900多个专业批发市场，建设前期未经交通环境评估，因停车场地不足，占用周边大量道路，如海珠区中大布料市场、越秀区一德路干货市场、濂泉路服装市场等，周边道路车辆“打蛇饼”的拥挤现象已成家常便饭，成了城市交通的梗阻所在。

　　“应分区负责、限期落实城市中心区货运批发市场的搬迁撤场计划。”《建议》提出，对一时无法搬迁撤场的，可考虑开征交通拥堵费。对大型货运，规定晚间装卸货，减轻日间交通负荷。

　　建议知多D

　　推广全民健身卡，政府直接补贴，首先在市属19个体育场馆推广使用，再逐步扩展到区属场馆、社区场馆（健身苑）以及公园、绿道等市政休闲场所。由财政或社会组织给健身卡注入引导资金、采用分类分时折扣优惠等方式，鼓励公众广泛参与健身活动。

　　——广州市政协建议

　　1.适度开放民间借贷

　　银行要抛弃抵押崇拜，开发多种质押新业务，政府要建立社会信用体系，企业可运用非财务指标评估交易风险，开设微型银行和乡镇银行，适度开放民间借贷。

　　2.远郊地区合理布局一定水平的综合性医院

　　强化公立医院的公共服务功能，纠正医院片面追求经济利益的倾向，实现药品从药品生产企业、药品采购中心、物流配送企业、基层医疗机构的流程再造。在远郊地区合理布局具有一定水平的综合性医院。

　　3.提升广州食品安全监控管理水平

　　在食品企业安装终端软件，要求企业每批生产时，上传原料进厂验收、配料等关键生产环节和成品检验、销售记录表格。对企业的原料记录和销售记录采用编码技术，实施一批一码。

　　4.亚运开幕日设为“广州志愿者日”和“羊城社工节”

　　建立全市统一的志愿者服务平台——“广州志愿者网”。整合民政、共青团以及其他官方和民间的志愿者组织资源，统一名称、统一注册、统一发证、统一“志愿时”登记、统一志愿服务积分认证统计等，规范志愿者队伍建设。将每年的11月12日（即广州亚运开幕之日）设立为“广州志愿者日”和“羊城社工节”。

　　新塘火车站将建成枢纽

　　缓解春运期间返乡客流压力

　　新快报讯 在昨日召开的广州市政协常委会上，广州市委常委、常务副市长邬毅敏通报说，广州将加快推动东部交通枢纽中心的规划和前期准备工作，打造“五主一副”铁路交通枢纽，增城新塘火车站建设正式纳入广州铁路枢纽重要工程之中。

　　邬毅敏说，按照铁道部提出的规划，大广州地区的铁路枢纽应为四主二副，四主即广州火车站、广州南站、广州北站、佛山西站，但广州根据自身的实际情况，提出了五主一副的格局，增加了增城新塘火车站为主要枢纽，而这一意见，已经被铁道部采纳。

　　邬毅敏解释说，广州之所以提出如此的思路，主要是考虑到可以分流客源，降低春运期间大量外来人员返乡给广州造成的交通压力。

　　群众亟待解决问题 纳入重点提案督办

　　两会期间提案当年8月底前应答复

　　新快报讯 广州市政协常委会昨天审议了《中国人民政治协商会议广州市委员会提案工作条例（修订草案）》（下称《修订草案》），《修订草案》提出，涉及人民群众普遍关心并亟待解决的热点问题，事关爱国统一战线工作的重大问题，且具有较强现实性、可行性的提案，可作为重点提案予以督办。

　　市政协秘书长李维杰介绍，现行《条例》是2005年通过实施的，广州根据实际情况作出修订，文件已在市委办公厅、市政府办公厅及其他单位和党派、团体征求了意见，并已经主席会议原则通过。较原文件而言，《修订草案》增加了界别提案可在闭会期间提出、提交提案可撤案、涉及重要问题提案可提请主席会议以建议案形式提出等方面内容。

　　《修订草案》提出，承办单位办理提案工作，应当有领导分管，确保提案办理质量和实效。应予解决且具备解决条件的，应集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制订计划逐步解决；确实解决不了或者不予采纳建议的，应明确答复并说明情况，将提案留作参考。

　　《修订草案》还提出，广州市政协全体会议期间的提案，承办单位应在当年8月底前答复；闭会期间的提案，承办单位应当自签收提案之日起3个月内答复。而涉及人民群众普遍关心并亟待解决的热点问题，事关爱国统一战线工作的重大问题，且具有较强现实性、可行性的提案，可以选作重点提案，分别由市党政主要领导牵头督办，主席会议督办和专门委员会联动督办。若当年无法解决，应跟踪督办，促进落实。

　　市政协建议

　　大元帅府旧址恢复原貌

　　在先烈路开辟辛亥革命旅游走廊

　　新快报讯 “整饰‘三·二九’起义指挥部旧址，申请将旧址列为全国重点文物保护单位”、“整饰恢复广东咨议局旧址大门原貌”……市政协《关于后亚运广州经济社会发展的建议》提出了一大批广州近代文物史迹的保护建议。

　　市政协建议，大元帅府西南侧规划的地产用地，变更为文化用地，在此建孙中山大元帅府纪念馆陈列楼，复建后花园和兵营房，全面恢复大元帅府旧址历史原貌。

　　广州近代史迹最为丰富的地区，莫过于短短的先烈路。其俨然是展示中国民主革命历史的“博物馆”，20多处近现代革命先驱的墓址、墓园，不仅带出了辛亥革命历史和英雄故事，就连墓园建筑也各具特色，风格鲜明，颇具美感。

　　市政协建议，应全面清理这些遗址史迹周边的违章建筑，按原有风格修复陵园、墓园、坟场大门，组织对辛亥革命史迹、史料、人物进行整理，完善景点标识，延伸主题线路指引，开辟一条富有特色的辛亥革命旅游走廊。