昨日下午，中山一院的一辆救护车警灯闪烁，但无奈交通拥堵，救护车塞在车流中行车缓慢。

　　"塞车的时候，九成车辆不会主动避让救护车，我们亲眼看见不少孕妇在救护车上分娩、患者在救护车到来前去世……"--广州一家三甲医院急诊科护士长

　　记者于交通高峰期兵分两路随120救护车体验发现，路上鲜有社会车辆主动避让

　　日前，北京一辆120急救车因无车让道被堵在路上，导致一名伤者未及时被送到医院，最终死在救护车上一事引发关注。

　　给救护车让道，到底有多难？近日，记者在下班高峰期随两家分别地处越秀区老城区、海珠区流动人口居住区的三甲医院120救护车出车，体验“生命通道”上的塞车之苦。在体验过程中，两路记者发现，广州的120救护车也经常遭遇塞车困境，但马路上鲜见社会车辆主动给救护车让路。

　　什么原因导致救护车的救命通道“不通”？记者体验发现，一方面，让路意识薄弱的社会车辆确实存在；但另一方面，有部分私家车主希望给救护车让路，却陷入不知该如何“让”的困惑。

　　记者体验1

　　任你怎么鸣笛前面的车就是不让

　　（行车线路：新港路—石榴岗路—赤岗东—江海大道—广州大道南）

　　下班高峰期，120救护车刚出车就被堵在医院门口动弹不得；好不容易等过两个交通灯，却被野鸡车抢道……这是12月10日傍晚记者随广东省第二人民医院120救护车出车的见闻。

　　10日18:52，广东省第二人民医院的120急救车接到调度任务，要前往广州大道南的上涌牌坊载一名腹痛病人入院。由于患者病情紧急，还出现腹水症状，一出医院大门，救护车司机周师傅就打开了警示灯。此时已到下班高峰期，省二医院所在的石榴岗路与新港路交界处车流量明显增多。救护车才刚出车，便被堵在医院门口，救护车鸣起警笛，却毫无作用。

　　在等待过程中，6分钟时间过去了。120救护车终于开出医院正门，但记者发现，前方有两个红灯路口“拦住”了救护车进程，红灯口处排满了车，救护车根本开不过去。等了3分钟，才过了这两个红灯路口，随车的医生、护士均十分心急，但也只能为堵塞的交通叹气。据司机周师傅介绍，上涌牌坊离医院有5公里的路程，如果不塞车，10分钟左右就可以去到。

　　19：06，省二医院的救护车出车的第15分钟，救护车随着缓慢车流来到位于赤岗东路的卷烟一厂正门。这样，在约1公里的路上，塞了超过10分钟！而这时，突然前方有一辆载客的野鸡三轮车霸道地冲出路面，周师傅只能刹车并再次鸣笛，但野鸡车依然拦在救护车前，没有让道的意思，周师傅只得等野鸡车先通过。19:08，眼见无法在15分钟内到达目的地，随车医生只好致电120救护车指挥中心，取消调度。

　　记者体验2

　　转诊路上遇堵社会车无路可让

　　（行车线路：中山大学附属第一医院——竹丝岗二马路——广州医学院第一附属医院）

　　昨日下午3时19分，刚刚准备交班的中山大学附属第一医院护士叶辉莉接到120电话，告知竹丝岗二马路有一位老人家头晕呕吐。为了避免交班耽误时间，她立即出发，没想到平时只需耗时半个小时左右的出车过程，昨日下午整整耗了一个半小时，因为病人要求转到广州医学院第一附属医院。“解放路太塞了，我们的救护车刚好堵在中间，别人想让也让不了，根本动不了。”在急诊科工作了13年的护士叶辉莉对体验的记者说，在她平时出车的经历里，市民碰到救护车，一半左右都会主动避让，但更多的时候是“无路可让”。幸好病人情况并不危险，所以医护人员才答应转运到较远的广医一院，不然后果不堪设想。

　　院方

　　三甲医院护士长：广州九成车辆不会主动让道

　　在广州的不少救护车上，医生、护士、担架工人对北京救护车遭堵的新闻发出“共鸣”。连日来，微博上和一些论坛、网站纷纷呼吁给救护车让道，得到了不少市民的响应。

　　“在塞车的时候，九成车辆不会主动避让救护车，我们亲眼看见不少孕妇在救护车上分娩、患者在目的地救护车到来前去世的情景。医院每月都有50-60次‘出空车’的记录，都是因为路况太拥堵，救护车无法及时到达目的地，患者等不来救护车就自行打车去医院的。”省二医院急诊科护士长蒋晓红介绍。“路上救护车得不到让路，医护人员也很无奈，希望社会车辆听到120鸣笛时，主动避让救护车，为车上的患者留出‘救命之路’吧。”

　　对于给120救护车让道，私家车主却显得万般无奈。“环市路那样的地方，上下班高峰期别说避让，旁边车道能出现一米宽的缝隙都是难得，非要让我靠边，要么撞墙，要么撞车。很多情况下，我们也只能对后面的救护车说声不好意思了。”私家车主牟先生说。

　　探因

　　让道救护车缘何难？不少司机有顾虑——

　　怕让道犯规私家车主宁可不让

　　在随救护车体验过程中，记者发现：让道意识欠缺、塞车太过严重不具备让道条件、道路设置不合理等三大因素导致120救护车遭受“塞车之痛”。

　　困境1

　　车主担心让道致犯规挨罚

　　武警医院120救护车司机刘飞今年40岁，有着10多年驾龄的他在武警医院开了4年的急救车。刘飞说：“我对广州的路况了如指掌，医院周围的交通堵点也很清楚，急救车在路上遇到堵车的情况很普遍，很少碰到有司机主动让道的。有些司机是故意不让，因为这样也不违章，相反如果为了让道而闯红灯，还会受罚；还有一些司机根本都不知道怎么让道，往哪里让。因此，他觉得驾考时，应该考这方面的常识。”

　　广东省第二人民医院担架员张师傅对救护车遭遇塞车也有深切体会。他印象深刻的是四年前发生的一件事。四年前的一天，他驾驶救护车出车，眼看快要回到医院了，却在江海大道被一辆野鸡车堵住，救护车多次鸣喇叭无效后，他下车去跟驾驶人交涉，希望可以往右挪一些，让救护车先过，“我待会儿还要往左转，现在右转怎么办？”对方凶巴巴地抛下这一句后，便对其不理不睬，无奈之下，救护车只能等候。

　　困境2

　　路况太塞交警护航也难办

　　120救护车是为一个城市“打通医疗救助生命线”的重要角色，广州是否有机制为120救护车“护航”？

　　据主要负责调度全市120救护车的广州市急救指挥中心有关负责人介绍，现行的《广州市社会急救医疗管理条例》（下称《条例》）已明文规定相关单位应给予120救护车有关保障。“例如，公安机关交通管理部门应当保障执行急救任务的120急救车辆优先通行；在确保交通安全的前提下，执行急救任务的120急救车辆不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制等。”

　　但这种机制是否有效？对于路上千变万化的状况，该负责人无奈地坦言：“广州120救护车如果在路上遇上堵车需要交警配合的，车上医护人员只需致电120请求调度，120工作人员就会联系有关地段的交警人员。无奈的是，机制是存在，但路况总是千变万化的，出行高峰期间，就算出动交警调度，有时效果也不明显。”

　　■昨日下午，广州市菜园北街，一辆工作中的救护车警笛鸣响警灯闪烁，提醒前方车辆避让。

　　●交警部门：附近车道有车位可避让却未避让的，处口头警告或罚款

　　私家车不让救护车 广州最高可罚200元

　　●省卫生厅副厅长廖新波：不让道等于间接杀人，处罚应如同查酒驾

　　在广州，社会车辆如果不对正执行任务中的救护车进行必要的避让措施，究竟需不需要承担责任？昨日，广州市交警支队有关人士回应称，按照《道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的相关规定，如果社会车辆有条件进行避让却未避让的，可处口头警告或200元罚款！

　　广东明文规定可处罚

　　据了解，《道路交通安全法》第五十三条有如下规定：“警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。”有关人士介绍，这里的“应当”二字，意味着其他车辆和行人必须承担避让的义务。而《广东省道路交通安全条例》第五十八条则规定了处罚措施：其中第九项“不按规定避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的”，须“责令改正，处警告或者二百元罚款”。广州市交警部门表示，广州一直严格按照上述法律条文执行，在现实情况中，多采用民警现场处罚的形式，不过存在取证难等问题。

　　太堵难避让则不会处罚

　　交警人士指出，目前特种车执行公务时，社会车辆的避让分为两种情况，一种是在“条件允许”的情况下，“主要是指车流量不大，附近车道有空位，可对后车进行变道避让”。在这种情况下，社会车辆必须进行避让，毫无条件可言；另一种情况便是道路十分拥堵、自身寸步难移的情况下，这种情况下“不是避不避让的问题，而是避无可避，社会车辆不会受到任何处罚”。

　　为了避免救护车因不被避让，而导致车上患者无法及时得到救治而死亡的惨剧，广州交警部门建议：对医疗机构而言，请尽量选择就近的医院、就近的路线，调配救护车前往事发地，并就近返回医院。

　　此外，由于救护车在执行公务时，本身并不受行驶路线和信号灯的限制，交警部门重申，救护车可以临时借用公交专用道、BRT车道等特殊车道行驶，避开较为拥挤的社会车道，而不必担心因此受罚。

　　观点

　　广东省卫生厅副厅长廖新波：不让道罚200元处罚太轻

　　广东省卫生厅副厅长廖新波认为，要保障救护车畅通无阻，需要政府立法，以及严惩违规者。“不能是部门立法，而是要政府立法，而且是在整个广东省层面来实施。”廖新波表示，目前转运病人常遇到跨界之事，有时也会堵在高速公路上，因此需要全省层面都给予重视。

　　而对于目前不让道的车主可罚200元的规定，廖新波认为，“处罚太低”。“发现救护车鸣笛、闪灯还不让道，那就如同间接杀人，处罚至少应该如同酒驾，这也是对生命的尊重。”廖新波说，有的时候确实因为交通堵塞而让不了是另当别论，但其实“只要你让、我让、大家让，这个路就让出来了”。

　　广州市急救中心副主任李双明：

　　应考虑设急救车专用道

　　广州市急救医疗指挥中心副主任李双明昨日接受新快报记者采访时坦言，救护车在救援路上遭遇塞车，得不到周边车辆让道的情况常有发生，但问题并非车主道德出问题，就眼下而言，交通道路如何合理设计、教会广大司机如何合法合规给120救护车让路等，都是破解120救护车行车难的主要考虑方面。对于占道车辆，应该给与严格管理。”

　　“高峰期出车的120救护车可走公交专用道，但非高峰期时段，走在公交专用道上的救护车却要与其他社会车辆挤道；除了市区的车道，高速公路上也设有应急通道，但总是被其他车辆占道行驶。为此，道路本身的基础设置不科学成为救护车行车不畅的障碍。”他表示，城市交通既然可以考虑BRT，也应该考虑加入急救车专用道的元素。

　　热点

　　因避让救护车挨罚可提行政复议

　　交警部门称证据确凿可免予处罚

　　近日，不少网友在讨论究竟该不该对救护车进行避让时，提出了这样一个核心问题：如果因为避让救护车而导致了压线、冲红灯，进而因此被罚，该怎么办？对此，广州交警部门回应，如确因避让受罚的，车主可前往交警部门提出行政复议，证据确凿可免予处罚。

　　据了解，压线、冲灯等行为一般发生在路口处，而广州中心城区绝大部分路口都安装有电子监控设备，所以车主收到的一般是非现场处罚通知书。车主可凭此通知书前往所属交警大队违法处理室，提出行政复议。“电子监控设备对一宗违法行为一般会连续拍摄三张照片，在复议时，也以照片内容为准，如果照片能够真实反映出车主是在避让执行公务的特种车辆，我们就会撤销处罚决定。”交警部门有关人士称。

　　同时，在微博上，不少网友对120救护车等特种车辆的避让问题表示担忧——怎么知道救护车鸣笛是因急救还是因私事？对此，广州市急救医疗指挥中心副主任李双明指出：目前指挥中心监控可通过GPS导航系统追踪出车中的120救护车是否在收到调度的情况下出车，如果市民发现120救护车被挪用，可以事后再举报。为此，不管任何情况下，看见120急救车鸣笛，都应该先避让。

　　他山之石

　　国外如何给救护车让道

　　●德国

　　救护车可以“横冲直撞”

　　德国司机考驾照前，第一关是学会通过鸣笛声音传来的方向避让救护车，以及认识避让救护车的特定通道。司机对急救车警笛声的警觉，不仅来自在驾校培养的驾驶习惯，也来自对急救车特殊路权的畏惧。德国急救车在鸣响警笛后，在道路上几乎可以“横冲直撞”，如果其他车辆在可以让路的情况下没有让行，造成交通事故后急救车不负任何责任。

　　●比利时

　　救护车享有优先路权

　　根据比利时交规，救护车、警车和救火车等特殊车辆配备蓝色警告灯和警报器。如果这类车辆闪烁警告灯同时拉响警报器，路上其他车辆须马上为其让道。交规同时明确表示，所谓为其让道就是所有的车辆要尽量靠到路边，给出足够的通道让这些车辆能够尽快通过，而在高速公路上，这些特种车辆可以在最右侧的急救道上行驶。

　　●美国

　　明确法规指引避让救护车

　　美国对在道路行驶中为包括救护车在内的紧急车辆让路有明确法规。弗吉尼亚州交通法规中明确规定，当一辆鸣笛或闪着紧急灯的警车、消防车或救护车接近时，司机必须立即让出道路权，停在右边的道路上，直至紧急车辆离去；在一条没有明确划线的道路上，无论行驶方向如何，必须为紧急车辆让路。所有违反法规者都可能遭吊销驾照和扣除分数的惩罚。

　　●新加坡

　　不给救护车让道要受罚

　　在新加坡，不给救护车（包括公立与私人公司）让道的车辆司机将面临160新元（1新元约合5元人民币）的罚款以及记过4点，如果被告上法庭，初犯将被罚款最高达1000新元或监禁3个月，屡犯者将被罚款最高达2000新元或监禁6个月。他们也将被吊销驾驶执照。