政协委员何崇元在今年两会上提案:"加强对饮用水水源地的保护,实行饮用水分级管理保护."他说,水源地保护是饮用水安全的源头保障,应在现有的保护区基础上,设立稀有水源地国家级保护区.如地球北纬 36 °- 46 ° 之间的雪山地带,被誉为"世界黄金水源带",这一地带的欧洲阿尔卑斯山区域,相关欧洲国家对水源地的系统保护,从立法到配套的管理措施,都值得我们借鉴.
他建议,同处这一地带的中国昆仑山等雪山,因处于高海拔常年冰雪覆盖,远离人类污染,成为世界上不可多得的珍稀水源地,是中亚到东亚的"水塔",应提高到国家层面予以综合管理.
相比阿尔卑斯山平均 3000 米的海拔高度,昆仑山的平均海拔为 5500~6000 米,地理位置得天独厚,自然环境"零污染",在海拔以及地质构造方面已经超过阿尔卑斯山等世界水源地.昆仑山天然雪山矿泉水也因富含锶、钾、钙、钠、镁等多种有益人体健康的元素而广受国内外赞誉,成为居民日常一级饮用水源的代表.
此外,何崇元委员还表示,根据 2012 年发布的《中国居民饮水指南》,以水源地为核心标准将饮用水划分为四级,如水源地无污染的高海拔天然雪山冰川矿泉水为一级饮用水,水源地无污染或微污染的普通天然矿泉水为二级水.三级是普通的瓶装水(包括纯净水、矿物质水、天然水),四级是城市生活用水自来水.基于此分级制度,建议根据不同水源地特点,制定对应的监测、开发、保护等法律法规制度,实现分级管理和保护.
但是,由于法制化管理滞后以及地方政府综合监管机制缺失等诸多问题,中国饮用水资源保护现状不容乐观.越来越多的中国企业在水源保护方面承担起更多的社会责任,如加多宝集团为了保护昆仑山珍稀的水源地,采取了严谨的环境保护措施,建立了四级水源地环境防护体系,确立了"以水养水"的可持续发展战略,防护的面积已经达到 11.15 平方公里,从源头上确保了昆仑山天然雪山矿泉水的黄金品质.
然而有效的水治理系统必须建立在健全的法律基础之上,以政府部门牵头,有序开展饮用水源地的安全保障规划工作,强有力的国家后盾才能让更多的中国企业践行社会责任,让国人的健康饮水标准迈上新的台阶