又到毕业季,对高校毕业生来说,如果不是到机关当公务员或在国企就职,找到工作后还需要操心一件事——给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。
安“家”需要花钱,面向庞大群体收取的这笔档案费,着实是个天文数字:北京每年收取的档案费超1亿元,广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算,全国每年人事档案收费至少达数十亿元。
保管档案,本应作为公共服务部门提供的公益服务,为何还要收取费用?收取的大量费用都花在何处?
■ 现状
尚无省份公开使用支出细目
李健2002年到北京,其所在的民营公司不管档案,需要他自己拿到人才市场挂靠。从2002年开始,李健每年都要缴纳档案保管费。
2013年前,档案每年收费240元。2013年1月,这笔收费降至一年120元。几年加起来,李健在档案保管上一共花了近3000元。
近年来,全国每年高校毕业生超700万人,除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者,按规定,其余人都需缴纳档案保管费,每人每年缴费上百元。
根据北京市人力资源和社会保障局提供的数据,截至今年6月底,北京市、区县存档机构共管理档案170万份,存档费在2013年1月起由240元下调至120元。不过,即便收费下降,每年产生的存档费仍逾亿元。
专家估算,全国200多个地级市,每个市每年收费少则数百上千万元,大城市动辄上亿元,全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。
这笔钱到底去了哪儿?北京市人社局表示,收费标准是北京市发改委下发,采取收支两条线管理,收费统一上缴市财政,人社局没有截留,所需档案管理的经费由财政局每年下拨。
记者查询发现,全国尚无哪个省份公开过档案保管费的具体使用、支出细目。
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