今后在淮安全市范围内正规网吧里上网时不但要提供身份证，而且还要记得一定要带手机。”19日，淮安市公安局网络安全保卫支队副支队长陈震寰告诉记者。淮安警方在全市409家正在营业中的注册网吧已实行了手机验证码认证系统，即在网吧上网时，用身份证登陆，并捆绑手机，输入短信里收到的验证码才能最终登陆网吧电脑。

　　过招第1回合：

　　网吧五成人冒用身份证，警方启动手机认证

　　根据最新的统计数据显示，淮安今年已有14.5万人在网吧上过网。“这个是人数，而按照人次来说，每天正常有六七万人次。”陈震寰坦言，根据警方此前的调研估算，在这些众多的上网人员中，“至少有50%是冒用他人身份证上网的。”

　　淮安警方在今年6月30日在全市推广手机认证系统。由于冒用他人身份证上网，绝大多数是网吧经营业主为未成年人打开的“方便之门”。按照规定，未满18周岁的未成年人禁止在网吧上网。很多网吧经营业主为了吸引未成年人入内，囤积了很多身份证，专门为进入网吧的未成年人使用，行内将这些身份证称之为“共卡”。而此次网络安全保卫支队在全市409家网吧统一安装的手机认证系统，则是专门针对这些“共卡”的，“最大限度地堵住这个网吧监管中的漏洞。”

　　过招第2回合：

　　“共卡”绑手机逃监管，验证升级为动态密码

　　陈震寰告诉记者，在前期运行中，也出现了一些未成年人用父母的身份证或者网吧业主提供的身份证上网的情况，同时部分网吧业主也在不断地钻着这个系统的“空”，与警方玩起鼠猫之斗。记者了解到，今年6月30日刚开始推广时，为了方便上网用户和网吧经营户，警方采取的是发送一次验证码可以使用一个月。刚开始效果还不错，但不久，就接连不断地检查到依然有网吧在接纳未成年人上网。1个多月来，淮安警方就查到150余家网吧接纳未成年人上网。通过对这些违规网吧的调查，警方发现，网吧经营户们使用的方法是——“共卡”捆绑了一个手机后，在这1个月有效期内，不停地将密码告诉前来上网的未成年人。“依然刷着‘共卡’，用着验证码，为未成年人上网大开‘方便’”。

　　为此，警方不得不继续完善这个系统，从8月12日起，将原先的1次验证码使用一月改成随时变化的动态验证码。“一个手机，只能捆绑一个身份证，并且每次用身份证登陆，发送到手机里的验证码不同。”陈震寰介绍说，如果一个身份证想要换一个手机号码捆绑，网吧业主必须到县(区)公安局网络安全保卫大队解绑，重新绑定。这样一来，网吧经营户手里的“共卡”就不能像以前那样发挥作用了。“这个系统的运用，至少能将网吧中冒用他人身份证的比例压缩到5%以下。”陈震寰作出了这样的保守估计。

　　■最新动态

　　网吧抽查效果实名上网率达95%

　　一个星期以来，全市网络安全保卫部门进行了129次抽查，目前网吧实名制上网率基本达到95%。“这个暑假中，因‘未按规定核对、登记上网消费者有效证件’，淮安全市公安机关已对150多家网吧进行了行政处罚；以‘冒用他人身份证’行政拘留2名网吧业主、1名网吧收银员”。

　　警方能管住网吧但还需家长看好孩子

　　有了这一个多月的“鼠猫之斗”的经验，陈震寰表示，即使发送到手机里的密码一次一换，依然有着可以被利用的地方。而真正要杜绝这些，需要包括家长在内的社会各界共同监督、努力。

　　记者在采访中发现，现在的未成年人拥有手机比较普遍，很多未成年人会拿自己父母或是成年亲属的身份证，所以即便不用网吧“共卡”，他们依然可以在网吧登陆上网。因此，陈震寰建议家长要管好孩子的手机，特别是那些在网吧上网成瘾的孩子的家长，更要管好，从根本上杜绝孩子获取上网密码的渠道。