汽车行业反垄断调查风暴持续,在两大豪华品牌德国车企奥迪和美国车企克莱斯勒“沦陷”之后,又有12家日本汽车企业卷入漩涡。在6日国家发改委“加快发展生产性服务业,促进产业结构调整升级” 新闻发布会上,国家发改委新闻发言人李朴民透露,12家日企涉嫌汽车零部件垄断。
反垄断调查不仅豪华车品牌 12家日本车企均涉嫌垄断
中国国家发展和改革委员会秘书长李朴民6日在京透露,目前上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查,已经接近尾声。现已查明,两家企业确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚。奔驰是不是存在垄断行为,目前正在调查取证。昨日,奔驰官方也及时做出回应称:“正在积极配合发改委调查”。
此前,业内外均聚焦在华豪华品牌的反垄断调查,豪车过高的定价一直备受争议,奔驰上海办公室也于近日被发改委反垄断小组突袭调查。7月以来,豪华品牌车企捷豹路虎、奥迪、奔驰、克莱斯勒在零部件或维修保养方面纷纷降价,以回应国家发改委的反垄断调查。
但在昨日国家发改委“加快发展生产性服务业,促进产业结构调整升级” 新闻发布会上,已经完成了对12家日本企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作,并将依法进行处罚。
国家发改委新闻发言人李朴民表示,发展改革委对汽车及配件的调查,开始于2011年底。发展改革委在广泛征求相关企业、行业协会、专家和律师意见的基础上,对严重违反反垄断法的一些汽车整车、零配件生产企业和经销商进行了调查,并将根据违法的情况依法作出处理,目的就是维护汽车市场的竞争秩序,保护消费者的合法权益。
至此,汽车行业反垄断调查再度深入,不仅聚焦在豪华汽车品牌,涉及方面几乎涵盖全行业包括整车、零部件、售后保养服务等。
根据我国的《反垄断法》,垄断的形式包括垄断协议和滥用市场支配地位等。垄断协议中又包括同行之间的横向垄断,以及上下游之间限定转售价格等纵向垄断行为等。滥用市场支配地位的表现形式,包括不公平价格销售、搭售等。
如果上述汽车企业或经销商的垄断行为查实,根据中国《反垄断法》第46条规定,经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处以上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。如按此标准,对汽车企业的处罚将多数以“亿元”甚至“十亿元”为单位。
报告显示丰田汽车零整比率居高不下 多家日企牵扯其中
据中国保险行业协会、中国汽车维修协会2014年4月首次披露的“整车配件零整比”(指后市场上一辆车所有配件的价格和整车销售价格的比值)报告发现,18种常见车型里有10款车型整车配件零整比超过了400%,其中奔驰C级W204车型的零整比竟高达1273%,而宝马、奥迪也有车型的零整比超过400%。
根据上述零整比报告显示,涉及垄断的不只是欧美豪华车品牌,日系车也卷入其中。丰田汽车零整比率居高不下,整车配件零整比超过400%的10款车型中,丰田占到4个席位,包括雷克萨斯ES、凯美瑞、卡罗拉及雅力士,其中雅力士零整比高达720.28%。而国际市场零整比一般不超过300%。
消息人士透露,不同于克莱斯勒、奥迪所触犯的“达成限定向第三人转售商品的最低价格”的“纵向垄断”红线,此番12家日本企业的违法行为涉及“横向垄断”。比如说在投标过程中,多家企业串通起来,以一家企业报相对低价,其他企业报高价的方式,轮流中标。
而据东方早报报道,丰田中国公关宣传部企业公关室室长牛煜回应称,如果国家相关部门需要丰田配合做任何方面的调查,丰田将全力配合。本田中国新闻发言人朱林杰则表示,“不太清楚反垄断这件事”。丰田汽车零部件的主要供应商日本爱信精机公司负责对外事宜的公关公司表示,对反垄断调查不知情。日产中国公关部部长霍静则否认受到反垄断部门的调查或问询,但不清楚下属的零部件供应商是否受到相关调查。作为风头正劲的日系高端品牌英菲尼迪早前也对媒体回应称未接到反垄断调查通知。
有业内人士分析认为,与欧美豪华车情况不尽相同,日系车中不少整车并没有太大的降价空间,相比而言,后市场里不少日系车零部件价格还是偏高,降价空间较大的主要是零部件。
反垄断或致降价潮 变革促使经销商成独立经营主体
7月开始克莱斯勒、捷豹路虎、奥迪、奔驰几家车企纷纷降价,作为对发改委反垄断调查的回应。在昨日国家发改委“加快发展生产性服务业,促进产业结构调整升级” 新闻发布会上未点名涉及到的12家日本车企,或许也将采取降价的方式,回应反垄断调查。
业内人士认为,受反垄断调查影响造成的价格下调对终端的影响分为两方面,一是进口品牌车销售价格下调,并直接影响终端市场销售,在短期内导致消费者的观望行为;另一方面,相关车型价格的调整,可能会在同级车市场起到一定的传导作用,促使同级竞品的价格调整。这势必将会对汽车市场的造成一定影响,目前在中低端汽车市场,合资品牌价格一直在下探。如果进口车和豪华车的价格大面积降低,会对国产中高端车型形成价格挤压。
我国售后服务和零配件销售的现行模式,早已在欧洲被明令禁止,而且类似做法,正是欧洲反垄断部门严打的重点,不少汽车零部件厂商已经为垄断行为付出了惨痛的代价。汽车生产企业在新车定价权、售后服务定价权和配件采购渠道等领域的不透明性,才是造成国内汽车行业频频受到垄断质疑的主要原因。
而8月1日,国家工商总局叫停汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案,也被视为经销商销售模式的转变,或将促使经销商称独立经营主体,发改委此次反垄断调查,不局限于整车价格,更针对售后市场零部件供应渠道垄断和车厂与4S店限价限区域销售,欲消除“横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为”。