在粤全国人大代表热议智能手机进校园问题，图为宋尔卫代表在发言。深圳特区报特派记者何龙摄
禁止智能手机进入中小学校园
深圳特区报北京2019年3月13日电“毁掉一个孩子最好的办法就是给他一部手机！”
近段时间，某校园播出的这条横幅被拍成照片，一度在各个家长群里高频转发。甚至有人认为应该参照其他一些国家做法，立法禁止16岁以下学生使用智能手机。在北京参加全国两会的多位在粤全国人大代表对此进行了热议。
未成年人难抵智能手机诱惑
“家长为上中小学的孩子配置智能手机，本意是希望方便孩子与家人联系、做作业。但有调查显示，大多数中小学生用手机做作业的时间占比不高，与家长联系的更是寥寥。”全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方认为，目前孩子使用智能手机的状况堪忧。
“我们许多成年人都难以抵挡智能手机的诱惑，离开手机就浑身不舒服，更何况心智尚未成熟、自控力尚未形成的未成年人。”肖胜方说，智能手机与台式电脑最大的区别在于，很难通过设置或监控去限制未成年人在互联网上自由翱翔。中小学学生使用智能移动设备时，普遍会上网、刷微信、玩游戏、看小说等，更有甚者被犯罪分子欺骗、利用，使家庭遭受经济损失，被动参与犯罪活动或者听从教唆伤害身体、伤害他人，这样的新闻层出不穷。
全国人大代表李杏玲是广东梅县东山中学高中英语教师，从教27年。谈及智能手机给学生带来的弊端，除了损害视力、影响身体和学习成绩外，她认为还要引起关注的是，智能手机让学生缺乏自我思考的能力，“现在有些手机APP，用手机一扫，作业答案就出来了，我有一阵子还很奇怪，学生为什么碰到难题时都不愿意去思考了，后来私下与学生沟通才发现，可以用智能手机去查答案。”
应明确中小学生携带智能手机进入校园属违规行为
2018年8月，教育部、国家卫健委等8部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中提出了“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求。
但肖胜方认为，目前禁止中小学生将智能手机带进校园缺乏合法化、制度化，学校管理底气不足。
“大部分学校虽然禁止带手机，但学生带手机被老师们发现后，如果要没收总是少几分底气，也有违法律法规和情理，容易激发学生、家长与学校、教师之间的矛盾。”肖胜方说，因为从法理上讲，作为家长为学生购置的财产，学生个人享有该手机的使用权和支配权。而禁止带手机回校充其量只是校规，依法无据，学校并非法律上规定的禁止携带手机的场所，因此学校在对于学生携带智能手机的管理上往往雷声大雨点小，执行底气不足。
“总的来说，智能手机进入中小学校园弊大于利。”肖胜方建议，由教育部牵头出台相关文件，全面禁止中小学生在学校使用智能手机，同时完善校园公共通讯系统，建设维护好校园公共电话亭，为学生与家长联系提供更多便利。同时，制定相关规定和实施细则，明确中小学生携带智能手机进入校园属于违规行为，学校有权要求家长配合并进行适当处分，让学校和教师处理此类事件时有法可依、有理有据。
引导孩子对互联网有正面积极的认知与使用
教育信息化浪潮下，已经有不少APP进入校园，有些从教学场景切入，有些则从作业场景切入，老师为了增加作业的创新性和趣味性，喜欢在APP上布置作业。甚至有许多幼儿园也在APP上布置作业，要求孩子在手机或IPAD上做题、写字。
肖胜方说，这就给家长带来许多难题，家长禁止孩子使用智能手机，但老师布置的作业中又出现需要用智能手机去完成的事项，只好把手机交给孩子。很多自制力较差的孩子则以做作业为名，迷上了网络。
“我并不赞成在网上平台、APP上给孩子布置作业，其实这相当于把监管责任推给了家长。”李杏玲认为，义务教育阶段的孩子应该以纸质作业为主。
肖胜方建议，应对全面禁止中小学生将智能手机带进学校的规定作扩大解释，禁止教育机构通过移动互联网工具布置作业、发布需要学生在智能移动终端完成或参与的教学活动等。
采访中，肖胜方向记者强调，禁止学生使用智能移动互联网终端，并非禁止学生使用互联网。“教育部门应从上而下建立适合学生成长及学习所需要的信息化网络，大力推广并投入使用台式电脑，通过设置编程、人工智能、信息化管理等相关课程，让学生能在正确的指引下，熟练掌握计算机各种工具的应用，并在安全、健康的网络环境下，对互联网有着正面、积极的认知与使用。”肖胜方说。
全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹则认为，每一代人有每一代人特定的生活环境，从教育的角度来说，如果能够利用好智能终端、互联网拓宽教学的空间，提升教学的吸引力，让课堂不仅仅局限于“四面墙”，也是教育部门、学校、家长需要思考的问题，而不是一味地禁止。
“禁止智能手机进校园，只是管住了学生在学校的时间，对于学校以外的时间，家长则要负起监管的责任，比如跟孩子说明什么时候该用，什么时候不该用，并且明确使用的时间，以此配合学校严格控制学生在家玩智能手机。”李杏玲建议道。
